每經(jīng)編輯 陳二厚、劉錚    

習(xí)近平總書記近日在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

供給側(cè)管理重在通過鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能、降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控的實(shí)踐可以看出，供給側(cè)管理其實(shí)以前也在做，只是現(xiàn)在這方面工作的緊迫性重要性大大提升。

在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既抓住了當(dāng)前問題的重點(diǎn)，又全面均衡?？梢灶A(yù)期未來經(jīng)濟(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)有所變化，將更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

無論是注重?cái)U(kuò)大需求的凱恩斯主義，還是強(qiáng)調(diào)供給側(cè)管理的供給學(xué)派，對(duì)中國(guó)宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)決策的實(shí)踐而言，都不是純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)理問題，而是要結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題。

經(jīng)過改革開放30多年的飛速發(fā)展，中國(guó)不僅成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且進(jìn)入了中等偏上收入國(guó)家行列。然而，新的問題隨之而來，在長(zhǎng)期形成的粗放式發(fā)展慣性作用下，一些重化工行業(yè)和一般制造業(yè)形成了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，不僅加大了經(jīng)濟(jì)下行壓力，而且成為突破“中等收入陷阱”過程中的重負(fù)。此外，在環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、公共服務(wù)、社會(huì)公平等領(lǐng)域也存在著很多短板。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)如今面臨的最突出矛盾不是總量矛盾，而是結(jié)構(gòu)問題，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革恰逢其時(shí)，未來大有作為。

會(huì)議提出，要促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。要降低成本，幫助企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)進(jìn)入中等偏上收入水平國(guó)家后，需求增長(zhǎng)總體比較平穩(wěn)但出現(xiàn)了新升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要跟上來，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)要加快發(fā)展，而產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)要加快出清，這樣才能形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，但核心是體制機(jī)制問題，要著力通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革破解矛盾。

下一步要通過放開市場(chǎng)準(zhǔn)入、減輕稅負(fù)等結(jié)構(gòu)性改革措施，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議提出，要加大力度推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地，加快推進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大牽引作用的國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制、金融體制等改革。

有學(xué)者認(rèn)為，要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革搞活微觀，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣；降低企業(yè)融資成本，增強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力；進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，需要我們持續(xù)努力把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好，同時(shí)繼續(xù)適度擴(kuò)大總需求，使得經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、良性循環(huán)，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

（作者為新華社記者）