每經(jīng)編輯 周大地    

在“十二五”還剩最后一個(gè)月的時(shí)候，京津冀等地發(fā)生了嚴(yán)重的霧霾，此時(shí)在巴黎召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)也通過(guò)了全球氣候新協(xié)定。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們有必要反思一下以往的能源投資，同時(shí)也為“十三五”的綠色低碳轉(zhuǎn)型制造更多的機(jī)遇。

在2008年全球遭遇金融危機(jī)以后，我國(guó)出臺(tái)了包括4萬(wàn)億投資在內(nèi)的刺激計(jì)劃，拉動(dòng)鋼鐵水泥等“鐵公基”，包括房地產(chǎn)等行業(yè)進(jìn)行了新一輪擴(kuò)張，但到現(xiàn)在為止，這種傳統(tǒng)的擴(kuò)張模式已經(jīng)很難持續(xù)下去了。

基建等擴(kuò)張自然會(huì)帶來(lái)能源行業(yè)的繁榮。但到了“十三五”時(shí)期，能源的發(fā)展如果還想著萬(wàn)馬奔騰，各個(gè)板塊自由擴(kuò)張，那肯定是不可能了。

“十三五”能源行業(yè)應(yīng)該是一個(gè)優(yōu)化發(fā)展——不是以數(shù)量擴(kuò)張為主，不是以總量擴(kuò)張為主，而是往綠色低碳方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整——這也意味著有一些能源（如天然氣）仍然有比較好的發(fā)展空間，但另有一些能源可能就要“下架”了。

按照氣候變化大會(huì)的規(guī)劃，到本世紀(jì)末，全世界要進(jìn)入零碳能源階段，由此化石能源未來(lái)將要逐步退出歷史舞臺(tái)。如果說(shuō)到2100年要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，留給我們的時(shí)間只剩85年。但作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)性的國(guó)家，中國(guó)不可能到最后時(shí)刻才實(shí)現(xiàn)，更大的可能性是要提前實(shí)現(xiàn)，這很可能表明留給我們的轉(zhuǎn)型時(shí)間只有大約70年。

在70年左右的時(shí)間里要從現(xiàn)在以化石能源為主，變成零碳能源，這個(gè)任務(wù)的艱巨可想而知。可以判斷，除了煤炭等化石能源以外，能源行業(yè)的其他領(lǐng)域仍然有很多機(jī)遇，比如水電、風(fēng)電等可再生能源，或者核電等。但即使是這樣，在清潔能源領(lǐng)域的投資也需要慎重，一定要逐項(xiàng)研究，不能把十年以后的“飯”現(xiàn)在就吃掉，現(xiàn)在該吃多少飯必須要認(rèn)真的討論。

一個(gè)能源項(xiàng)目如果建設(shè)出來(lái)，好幾年都不能達(dá)產(chǎn)或者不能發(fā)揮效果，至少在經(jīng)濟(jì)上是低效的，或者說(shuō)是當(dāng)前不必要的。就好比前幾年我們?cè)诠夥l(fā)電和風(fēng)能發(fā)電上，也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)投資的熱潮，但一來(lái)因?yàn)椴⒕W(wǎng)難度大，造成棄風(fēng)棄光；二來(lái)大量的重復(fù)投資，也在很大程度上造成行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。

我們十年以后有必要的事，不一定非要放到今天就來(lái)做，當(dāng)前中國(guó)的能源建設(shè)依然還是比較大的挑戰(zhàn)。所以筆者認(rèn)為，電力的建設(shè)，包括特高壓建設(shè)，建完了以后要在多長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)發(fā)揮效果，這個(gè)還有必要進(jìn)行認(rèn)真的討論。

比如說(shuō)水電的外運(yùn)，沒(méi)有特高壓就干瞪眼了。但有一些線路，干了一年多，現(xiàn)在沒(méi)有什么送電量，所以對(duì)此不能一概而論。在這個(gè)過(guò)程中我們要量力而行，需要防范的是那種“以后的飯現(xiàn)在就要吃”的傾向，因?yàn)榭赡軙?huì)造成很多浪費(fèi)。

所以我個(gè)人認(rèn)為當(dāng)前最務(wù)實(shí)的是對(duì)系統(tǒng)優(yōu)化，比如說(shuō)我們認(rèn)為東部還需要大量的輸入電能，但現(xiàn)在有一個(gè)問(wèn)題：如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有原先預(yù)計(jì)的增速該怎么辦？如果你原來(lái)預(yù)測(cè)的GDP增速是每年9%~10%，但現(xiàn)在達(dá)不到那么多，而是增長(zhǎng)6%~7%，我看就不需要那么大量的輸送，這個(gè)投資風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)比較高。

再比如核電加速，也許東部負(fù)荷中心對(duì)外面輸電的需求就會(huì)降下來(lái)。如果東部的海上風(fēng)電或者太陽(yáng)能分布式進(jìn)一步大發(fā)展，也可能對(duì)外送電的需求會(huì)降下來(lái)。因此建設(shè)特高壓等項(xiàng)目時(shí)，對(duì)此都要有更全局、更系統(tǒng)化的考量。

作為大型項(xiàng)目，最好要有一個(gè)滾動(dòng)性的重復(fù)評(píng)價(jià)。5年以前做的評(píng)價(jià)，現(xiàn)在再拿來(lái)做項(xiàng)目依據(jù)，這是不恰當(dāng)?shù)摹Ｎ覀儸F(xiàn)在很些項(xiàng)目，一說(shuō)起來(lái)是哪一年誰(shuí)做過(guò)預(yù)測(cè)，然后就開(kāi)始研究，這也是不負(fù)責(zé)任的。

如果想靠能源投資來(lái)拉動(dòng)GDP，那更是一個(gè)錯(cuò)誤。因?yàn)槟茉床荒苤苯?ldquo;吃”，我希望中西部不要再干傻事，蓋一堆電廠面向外部的市場(chǎng)。

應(yīng)該是在同樣的能源服務(wù)下，能源投入越低，負(fù)面代價(jià)越小的，這種情況下依靠能源部分作為推動(dòng)GDP的主要推手——這是值得宏觀經(jīng)濟(jì)部門，包括地方政府充分重視的。

（作者為中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)，本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“能見(jiàn)派”）