每經編輯 每經記者 馮彪    

每經記者 馮彪

“互聯(lián)網+”有了“行動路線圖”。

12月14日，工信部公布了貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》的行動計劃（2015~2018年），提出兩化融合管理體系和標準建設推廣、智能制造培育推廣等七大行動計劃，目標是到2018年，互聯(lián)網與制造業(yè)融合進一步深化，制造業(yè)數字化、網絡化、智能化水平顯著提高。

中國工程院院士鄔賀銓對《每日經濟新聞》記者表示：“智能工業(yè)需要信息化和工業(yè)化的融合。要實現(xiàn)中國制造2025的目標，需要加強互聯(lián)網基礎設施建設，使網絡成為各行各業(yè)借以創(chuàng)新的公共產品。”

專門提及車聯(lián)網發(fā)展

今年7月4日，國務院印發(fā)了國務院《關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》，提出“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農業(yè)、智慧能源、普恵金融等十一項重點行動。

在此框架內，工信部制定了三年行動計劃，圈定兩化融合管理體系和標準建設推廣、智能制造培育推廣、新型生產模式培育、系統(tǒng)解決方案能力提升、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動、網絡基礎設施升級行動以及信息技術產業(yè)支撐能力提升等七個領域為主要行動方向。

鄔賀銓告訴《每日經濟新聞》記者：“相較國務院的指導意見，從工信部劃定的這七項行動內容來看，側重在‘互聯(lián)網+’和制造業(yè)的融合及基礎設施的提升，通過這3年的短期行動為實現(xiàn)中國制造2025的目標打下基礎。”

中國制造2025將智能制造作為主攻方向。在鄔賀銓看來，智能工業(yè)需要信息化和工業(yè)化的跨界融合。工信部本次行動計劃提出，將在未來3年建成一批重點行業(yè)智能工廠，培育200個智能制造試點示范項目，初步實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網在重點行業(yè)的示范應用。

值得注意的是，此次行動計劃專門提及了車聯(lián)網的發(fā)展。記者注意到，盡管車聯(lián)網這一概念已經提出多年，但在業(yè)內人士看來，目前車聯(lián)網依然面臨落地難問題。

和PC先有軟件然后有硬件不同的是，汽車這一具體的載體卻是先于網絡而出現(xiàn)。業(yè)內人士稱，互聯(lián)網巨頭、硬件廠商、汽車服務商等不可避免地展開了競爭，從上游的標準之爭到中游的渠道之爭，再到下游的需求之爭。特別是標準之爭成為導致車聯(lián)網發(fā)展緩慢最重要的原因。

此次行動計劃顯示，工信部將出臺《車聯(lián)網發(fā)展創(chuàng)新行動計劃（2015~2020年）》，推動車聯(lián)網技術研發(fā)、標準制定，組織開展車聯(lián)網試點、基于5G技術的車聯(lián)網示范。

將加大5G研發(fā)力度

在互聯(lián)網基礎設施方面，工信部計劃開展網絡基礎設施升級行動，目標是全面提升對“互聯(lián)網+”的支撐能力。

記者注意到，今年以來已有多份部委文件提出網絡提速目標。在鄔賀銓看來，信息基礎設施就是一個公共的產品，各行各業(yè)都需要用得到，特別是草根、年輕人的創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在大多數都是用互聯(lián)網來起步，因此寬帶網絡將是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎。

本次行動計劃再次要求，到2018年，建成一批全光纖網絡城市，4G網絡全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村，80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村，直轄市、省會主要城市寬帶用戶平均接入速率達到30Mbps。

此外，行動計劃還提出，推進全光纖網絡城市和“寬帶中國”示范城市建設。加快4G網絡建設發(fā)展，加大5G研發(fā)力度。實施以寬帶為重點內容的電信普遍服務補償機制，加快農村寬帶基礎設施建設，縮小數字鴻溝。

行動計劃也提出體制改革、財稅保障等保障措施。特別是要進一步推進互聯(lián)網領域的立法工作，健全網絡信息服務、網絡安全、大數據管理等方面的法律法規(guī)，提升互聯(lián)網空間法制化管理水平。

在財稅支持方面，行動計劃鼓勵有條件的地方設立專項資金，加大對“互聯(lián)網+”制造業(yè)和“互聯(lián)網+”小微企業(yè)的財政支持。采用政府和社會資本合作模式（PPP），引導社會資本參與網絡基礎設施建設等。