每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 吳澤鵬 吳瞬 肖樂    

今天航拍的事故現(xiàn)場(chǎng)。圖/新華網(wǎng)

每經(jīng)記者 吳澤鵬 吳瞬 肖樂

今天（12月20日）11時(shí)40分許，深圳光明新區(qū)柳溪工業(yè)園與恒泰裕工業(yè)園區(qū)附近發(fā)生山體滑坡，致22棟樓房被掩埋，涉及15家公司。據(jù)深圳市光明新區(qū)管理委員會(huì)官方微博，截至 19點(diǎn)20分，27人未能取得聯(lián)系（21男6女）。消防、特警、衛(wèi)生等近1500人正開展搜救工作。

記者注意到，今天事發(fā)地曾下起過毛毛細(xì)雨。而在此前的幾天，也間斷下過毛毛雨。截至發(fā)稿前，相關(guān)政府部門尚未公布事故原因。

事發(fā)地或?yàn)榈狡谂R時(shí)泥土受納場(chǎng)

有柳溪工業(yè)園內(nèi)有員工對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，滑坡的并非山體本身，而是堆積成山的泥土，該員工表示，兩年來，工業(yè)園外每天有上百部泥頭車進(jìn)出，對(duì)該地造成污染的同時(shí)，泥頭車運(yùn)來的泥土也在工業(yè)園旁邊堆出了一座山，“我們也投訴過，因?yàn)橐皇俏廴?，二是危險(xiǎn)，那個(gè)土是松的，很容易出問題。”

記者進(jìn)一步了解到，事發(fā)地附近確實(shí)存在余泥渣土受納場(chǎng)，且多次因偷倒問題遭當(dāng)?shù)鼐用裢对V。

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)一位夏先生介紹，他是中國鐵建十一局員工，他在滑坡現(xiàn)場(chǎng)附近施工一個(gè)多星期了，他表示每晚都可看到有車輛往山上運(yùn)輸土壤，但不清楚來源。

在柳溪工業(yè)園經(jīng)營模具配件廠的趙先生告訴記者，事故發(fā)生地原本是一個(gè)采石場(chǎng)，采石場(chǎng)棄用之后形成一個(gè)大坑，變成渣土受納廠，“每天晚上都有渣土車往上拉土，差不多兩年了。”他表示，現(xiàn)在的土已經(jīng)完全超過了受納廠的承受能力。

據(jù)深圳特區(qū)報(bào)去年9月報(bào)道，此次事發(fā)地柳溪工業(yè)園前的石場(chǎng)路“泥頭車整日往來穿梭，致使道路破損坑洼密布”，據(jù)周邊居民透露：這是因?yàn)樵瓉韽U棄的石場(chǎng)復(fù)綠后，又被開辟為臨時(shí)余泥渣土受納場(chǎng)。

該說法可以在其他媒體報(bào)道中得到證實(shí)，據(jù)深圳新聞網(wǎng)去年10月報(bào)道，紅坳村村民反映稱，當(dāng)?shù)匾雇?點(diǎn)后，就有很多超載泥頭車排隊(duì)傾倒泥渣，“每天吵的不行，還看到路面上偷倒的土殘?jiān)?rdquo;

當(dāng)時(shí)報(bào)道稱，光明街道辦回復(fù)表示：“2014年2月，經(jīng)光明新區(qū)城市管理局審批同意，在鳳凰社區(qū)紅坳村原采石場(chǎng)設(shè)立余泥渣土臨時(shí)受納場(chǎng)（受納場(chǎng)地證編號(hào)：20140003，該受納場(chǎng)使用期限至2015年2月21日）。由于泥頭車進(jìn)入該受納場(chǎng)的道路需經(jīng)過長(zhǎng)鳳路，因此，造成該路段大量泥頭車經(jīng)過。”

也就是說，根據(jù)當(dāng)時(shí)光明街道辦的回復(fù)，該地應(yīng)該是一個(gè)臨時(shí)的余泥渣土受納場(chǎng)，且其使用期限為今年2月21日。但柳溪工業(yè)園內(nèi)員工則告訴記者：“一直沒有停止過（倒泥）。”

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者綜合2013年深圳網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)報(bào)道及光明新區(qū)政府采購中心資料了解到，作為臨時(shí)的余泥渣土受納場(chǎng)，紅坳受納場(chǎng)前身為采石場(chǎng)，即紅坳礦區(qū)，由國土部門劃撥給光明集團(tuán)下轄的華僑建筑公司，該公司先是將其承包給個(gè)人做采石場(chǎng)，后來又改做覆綠整治工程。2013年8月，紅坳余泥渣土臨時(shí)受納場(chǎng)運(yùn)營服務(wù)通過招標(biāo)方式交由深圳市綠威物業(yè)管理有限公司。

根據(jù)《深圳市余泥渣土受納場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（2011－2020）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）、市政府辦公會(huì)議紀(jì)要，2015年前深圳全市將新建12座建筑廢棄物受納場(chǎng)，總庫容約1億立方米。其中，光明新區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)公明田寮、公明盲婆坑、紅坳等3座受納場(chǎng)。

據(jù)《規(guī)劃》顯示，紅坳受納場(chǎng)預(yù)計(jì)占地面積7.9公頃，受納庫容400萬立方米，平均填埋高度51米，封場(chǎng)標(biāo)高95米，經(jīng)長(zhǎng)鳳路、紅坳石場(chǎng)現(xiàn)狀臨時(shí)道路由北側(cè)入場(chǎng)。

土地資源緊缺  民間收土市場(chǎng)火爆

事實(shí)上，余泥渣土受納場(chǎng)不足的現(xiàn)狀，一直是深圳非常頭痛的問題。跟北京、上海、廣州這三個(gè)一線城市相比，深圳的面積最小，土地資源稀缺。但隨著城市建設(shè)的不斷深入，大量廢棄的土料越來越難找到合適的堆放地。

據(jù)《深圳晚報(bào)》去年10月報(bào)道，深圳當(dāng)時(shí)已有的12座受納場(chǎng)，只能撐一年，而市內(nèi)尚有多條地鐵尚未建成，余泥渣土排放難將持續(xù)到2020年。文章稱，選擇一個(gè)符合要求的受納場(chǎng)難之又難，有一段時(shí)間，有政府工作人員滿腦子裝都是選址問題，以至于自己外出旅游時(shí)，看到山坳、低洼地帶，都情不自禁地去目測(cè)它到底有多少“庫容”。

當(dāng)?shù)亍秾毎踩請(qǐng)?bào)》在2014年報(bào)道稱，深圳龍華新區(qū)一年后面臨無處可到渣土的困境。在這樣的背景之下，當(dāng)?shù)赜腥藦?008年開始連續(xù)幾年撰寫提案呼吁政府加快余泥渣土受納場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)。

《深圳市余泥渣土受納場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（2010－2030）》則顯示，2000以前，由于深圳待建地和低洼地帶廣泛分布，建設(shè)項(xiàng)目的土地以“缺方”為主，余泥渣土的產(chǎn)生規(guī)模相對(duì)有限。但是從2001年起，形勢(shì)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，由于待建地逐漸減少，低洼地帶基本填平，建設(shè)項(xiàng)目的土地平整變?yōu)?ldquo;棄方”為主。

到了2008年，隨著軌道交通二期工程的全面開工，深圳余泥渣土排放難的問題全面爆發(fā)。當(dāng)時(shí)整個(gè)深圳由政府投資建成并處于運(yùn)營狀態(tài)的余泥渣土受納場(chǎng)僅僅一座，剩余庫容不足100萬立方米，而當(dāng)年可預(yù)測(cè)的余泥渣土產(chǎn)生量超過1500萬立方米。在這樣的背景下，深圳民間收土市場(chǎng)異?；鸨灿?jì)50余處。