每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 吳澤鵬 吳瞬 肖樂    

今天航拍的事故現(xiàn)場。圖/新華網(wǎng)

每經(jīng)記者 吳澤鵬 吳瞬 肖樂

今天（12月20日）11時40分許，深圳光明新區(qū)柳溪工業(yè)園與恒泰裕工業(yè)園區(qū)附近發(fā)生山體滑坡，致22棟樓房被掩埋，涉及15家公司。據(jù)深圳市光明新區(qū)管理委員會官方微博，截至 19點20分，27人未能取得聯(lián)系（21男6女）。消防、特警、衛(wèi)生等近1500人正開展搜救工作。

記者注意到，今天事發(fā)地曾下起過毛毛細雨。而在此前的幾天，也間斷下過毛毛雨。截至發(fā)稿前，相關(guān)政府部門尚未公布事故原因。

事發(fā)地或為到期臨時泥土受納場

有柳溪工業(yè)園內(nèi)有員工對《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，滑坡的并非山體本身，而是堆積成山的泥土，該員工表示，兩年來，工業(yè)園外每天有上百部泥頭車進出，對該地造成污染的同時，泥頭車運來的泥土也在工業(yè)園旁邊堆出了一座山，“我們也投訴過，因為一是污染，二是危險，那個土是松的，很容易出問題。”

記者進一步了解到，事發(fā)地附近確實存在余泥渣土受納場，且多次因偷倒問題遭當?shù)鼐用裢对V。

據(jù)現(xiàn)場一位夏先生介紹，他是中國鐵建十一局員工，他在滑坡現(xiàn)場附近施工一個多星期了，他表示每晚都可看到有車輛往山上運輸土壤，但不清楚來源。

在柳溪工業(yè)園經(jīng)營模具配件廠的趙先生告訴記者，事故發(fā)生地原本是一個采石場，采石場棄用之后形成一個大坑，變成渣土受納廠，“每天晚上都有渣土車往上拉土，差不多兩年了。”他表示，現(xiàn)在的土已經(jīng)完全超過了受納廠的承受能力。

據(jù)深圳特區(qū)報去年9月報道，此次事發(fā)地柳溪工業(yè)園前的石場路“泥頭車整日往來穿梭，致使道路破損坑洼密布”，據(jù)周邊居民透露：這是因為原來廢棄的石場復(fù)綠后，又被開辟為臨時余泥渣土受納場。

該說法可以在其他媒體報道中得到證實，據(jù)深圳新聞網(wǎng)去年10月報道，紅坳村村民反映稱，當?shù)匾雇?點后，就有很多超載泥頭車排隊傾倒泥渣，“每天吵的不行，還看到路面上偷倒的土殘渣。”

當時報道稱，光明街道辦回復(fù)表示：“2014年2月，經(jīng)光明新區(qū)城市管理局審批同意，在鳳凰社區(qū)紅坳村原采石場設(shè)立余泥渣土臨時受納場（受納場地證編號：20140003，該受納場使用期限至2015年2月21日）。由于泥頭車進入該受納場的道路需經(jīng)過長鳳路，因此，造成該路段大量泥頭車經(jīng)過。”

也就是說，根據(jù)當時光明街道辦的回復(fù)，該地應(yīng)該是一個臨時的余泥渣土受納場，且其使用期限為今年2月21日。但柳溪工業(yè)園內(nèi)員工則告訴記者：“一直沒有停止過（倒泥）。”

此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者綜合2013年深圳網(wǎng)絡(luò)電視臺報道及光明新區(qū)政府采購中心資料了解到，作為臨時的余泥渣土受納場，紅坳受納場前身為采石場，即紅坳礦區(qū)，由國土部門劃撥給光明集團下轄的華僑建筑公司，該公司先是將其承包給個人做采石場，后來又改做覆綠整治工程。2013年8月，紅坳余泥渣土臨時受納場運營服務(wù)通過招標方式交由深圳市綠威物業(yè)管理有限公司。

根據(jù)《深圳市余泥渣土受納場專項規(guī)劃（2011－2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》）、市政府辦公會議紀要，2015年前深圳全市將新建12座建筑廢棄物受納場，總庫容約1億立方米。其中，光明新區(qū)負責(zé)建設(shè)公明田寮、公明盲婆坑、紅坳等3座受納場。

據(jù)《規(guī)劃》顯示，紅坳受納場預(yù)計占地面積7.9公頃，受納庫容400萬立方米，平均填埋高度51米，封場標高95米，經(jīng)長鳳路、紅坳石場現(xiàn)狀臨時道路由北側(cè)入場。

土地資源緊缺  民間收土市場火爆

事實上，余泥渣土受納場不足的現(xiàn)狀，一直是深圳非常頭痛的問題。跟北京、上海、廣州這三個一線城市相比，深圳的面積最小，土地資源稀缺。但隨著城市建設(shè)的不斷深入，大量廢棄的土料越來越難找到合適的堆放地。

據(jù)《深圳晚報》去年10月報道，深圳當時已有的12座受納場，只能撐一年，而市內(nèi)尚有多條地鐵尚未建成，余泥渣土排放難將持續(xù)到2020年。文章稱，選擇一個符合要求的受納場難之又難，有一段時間，有政府工作人員滿腦子裝都是選址問題，以至于自己外出旅游時，看到山坳、低洼地帶，都情不自禁地去目測它到底有多少“庫容”。

當?shù)亍秾毎踩請蟆吩?014年報道稱，深圳龍華新區(qū)一年后面臨無處可到渣土的困境。在這樣的背景之下，當?shù)赜腥藦?008年開始連續(xù)幾年撰寫提案呼吁政府加快余泥渣土受納場的規(guī)劃建設(shè)。

《深圳市余泥渣土受納場專項規(guī)劃（2010－2030）》則顯示，2000以前，由于深圳待建地和低洼地帶廣泛分布，建設(shè)項目的土地以“缺方”為主，余泥渣土的產(chǎn)生規(guī)模相對有限。但是從2001年起，形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，由于待建地逐漸減少，低洼地帶基本填平，建設(shè)項目的土地平整變?yōu)?ldquo;棄方”為主。

到了2008年，隨著軌道交通二期工程的全面開工，深圳余泥渣土排放難的問題全面爆發(fā)。當時整個深圳由政府投資建成并處于運營狀態(tài)的余泥渣土受納場僅僅一座，剩余庫容不足100萬立方米，而當年可預(yù)測的余泥渣土產(chǎn)生量超過1500萬立方米。在這樣的背景下，深圳民間收土市場異常火爆，共計50余處。