每經(jīng)記者沈溦 近日，杭州市發(fā)布《中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）。 規(guī)劃明確，到2017年，杭州市集聚跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)5000家以上，跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個以上，通過綜試區(qū)服務(wù)的跨境電子商務(wù)出口達(dá)到300億美元，進(jìn)口100億美元，其中杭州出口60億美元，進(jìn)口40億美元；全市跨境電子商務(wù)從業(yè)人員累計超過1萬人，擁有跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化平臺20個以上的發(fā)展目標(biāo)。 中國電子商務(wù)研究中心高級分析師、B2B與跨境電商部主任張周平對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，作為首個跨境電商綜試區(qū)，杭州在電商集聚、配套資源、塊狀經(jīng)濟(jì)輔助等方面具有相當(dāng)優(yōu)勢，在政策扶持和市場資源紅利下，發(fā)展前景將位于國內(nèi)前列。 在最新出臺的浙江“十三五”規(guī)劃中，加快杭州、寧波跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)被編入發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。 先行先試優(yōu)勢逐步釋放 根據(jù)規(guī)劃，杭州綜試區(qū)將力爭到2017年底，通過創(chuàng)新服務(wù)、拉伸產(chǎn)業(yè)、集聚要素，加快建設(shè)“六體系兩平臺”，打造全球最優(yōu)的跨境電商生態(tài)圈，在跨境電子商務(wù)改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動“雙創(chuàng)”上取得顯著成效。 張周平表示，杭州是全國電子商務(wù)中心，電商規(guī)模居全國首位，具備電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢，同時作為試點(diǎn)城市、首個綜試區(qū)，杭州率先建立了“清單核放、匯總申報”通關(guān)模式，初步建立海關(guān)、國檢、稅務(wù)、外管、電商、物流、銀行等數(shù)據(jù)交換平臺。都為未來發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)， 規(guī)劃中還提到，杭州綜試區(qū)將采取“一區(qū)多園”的布局方式，建設(shè)綜試區(qū)線下“綜合園區(qū)”平臺，有效承接線上“單一窗口”平臺功能，優(yōu)化配套服務(wù)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)線上平臺和線下園區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。先期重點(diǎn)建設(shè)中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)下沙、下城、空港、臨安、江干、蕭山和余杭七個線下園區(qū)，條件成熟后逐步拓展。 張周平認(rèn)為，浙江“塊狀經(jīng)濟(jì)”特色明顯，專業(yè)化市場發(fā)達(dá)，中小微企業(yè)數(shù)量眾多，為綜合試驗區(qū)建設(shè)提供了近距離、豐富的網(wǎng)貨網(wǎng)商資源。 記者注意到，近日，國家工商總局批復(fù)浙江省工商局，印發(fā)了《關(guān)于支持中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分薪o予“深化登記制度改革、推進(jìn)信息共享公開、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加大維權(quán)模式創(chuàng)新”等4方面共15條扶持政策。 《意見》支持杭州市對全國企業(yè)信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)的批量查詢，包含企業(yè)基本信息、行政處罰記錄、經(jīng)營異常名錄等。此舉將為杭州綜試區(qū)“六體系兩平臺”建設(shè)提供重要的信息支撐和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為杭州綜試區(qū)信息共享體系、電商信用體系、線上綜合服務(wù)平臺建設(shè)等帶來實質(zhì)利好。 人才短板或成發(fā)展桎梏 中國電子商務(wù)研究中心(100EC.CN)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至2015年11月底，杭州跨境電子商務(wù)交易規(guī)模從2014年不足2000萬美元，已快速增至30.4億美元。 據(jù)商務(wù)部2014年的統(tǒng)計，我國從事跨境電商的平臺企業(yè)已經(jīng)超過5000家，而通過各類平臺開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)超過20萬家。 在跨境電商迅猛發(fā)展的同時，張周平認(rèn)為，電商人才短缺，可能是影響產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展的一大阻礙?！翱缇畴娚堂鎸κ澜绺鞯仡櫩停婕爸Ц?、物流、通關(guān)、網(wǎng)絡(luò)等綜合知識技能，目前，此類復(fù)合型人才缺乏。” 根據(jù)阿里研究院通過對300多家企業(yè)調(diào)研，剔除不合格樣本后統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，85.9%的企業(yè)存在跨境電商人才缺口。 杭州市商務(wù)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，掌握一定外語技能、熟悉跨境貿(mào)易電商中的網(wǎng)絡(luò)營銷、快速通關(guān)以及便捷物流組織與運(yùn)營的應(yīng)用技能型人才，正是未來跨境電商的市場所需。 而盡快形成跨境電子商務(wù)人才定制化培養(yǎng)的產(chǎn)學(xué)合作機(jī)制，通過建立跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化平臺、機(jī)制以及跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)形成初中高多層次跨境電商人才梯隊，探索多元化跨境電商人才培養(yǎng)體系，將有助于破解制約跨境電商人才短缺的難題，為杭州跨境電商綜試區(qū)建設(shè)發(fā)揮作用。 此外，張周平表示，目前跨境支付體系的短板暫時難以滿足跨境交易的發(fā)展需求，也將是跨境電商發(fā)展的隱憂。