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李宇嘉:基建被激活 騰挪出樓市政策“糾偏”空間

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2016-04-18 10:20:16

一季度,中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“開門紅”,觸底反彈跡象顯現(xiàn),至此,去年四季度以來出現(xiàn)的“滯脹論”、“硬著陸”等論調(diào)煙消云散。在解讀一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時,國家發(fā)改委用6個“回升”來論證“開門紅”有充足依據(jù)。

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◎李宇嘉

一季度,中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“開門紅”,觸底反彈跡象顯現(xiàn),至此,去年四季度以來出現(xiàn)的“滯脹論”、“硬著陸”等論調(diào)煙消云散。在解讀一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時,國家發(fā)改委用6個“回升”來論證“開門紅”有充足依據(jù)。時隔一個季度,經(jīng)濟(jì)能觸底回升,并非自然度過了低迷周期,應(yīng)該是見效快、引擎強(qiáng)的投資明顯回升了。結(jié)合樓市走勢及數(shù)據(jù),業(yè)內(nèi)認(rèn)為,房地產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)回升的最大功臣。

從數(shù)據(jù)看,“V型”反轉(zhuǎn)、增幅陡升是一季度房地產(chǎn)的兩個特征。一季度,商品房銷售面積同比增長33.1%,而去年一季度是下滑9.2%。3月當(dāng)月的銷售面積1.3億平米,創(chuàng)歷史新高;從2014年“9.30”開始,房地產(chǎn)已連續(xù)回升18個月。按照三項現(xiàn)行指標(biāo)(拿地、新開工和開發(fā)投資)滯后銷售6~12個月的規(guī)律,開發(fā)投資在去年四季度開始筑底,2015年1%的投資增速當(dāng)屬中期底部。

由于基數(shù)較低,重點(diǎn)城市銷售快速回升、“去庫存”利好不斷,“補(bǔ)庫存”開啟,帶動三項先行指標(biāo)快速反彈。其中,新開工同比增長19.2%,去年同期則是下降18.4%;土地購置面積同比下降11.7%,比去年底收窄20個百分點(diǎn)。新開工和拿地快速反彈,直接表現(xiàn)在開發(fā)投資觸底回升。一季度,開發(fā)投資同比增長6.2%,增速比1~2月及去年底提高了3.2和5.2個百分點(diǎn)。

國家發(fā)改委提及的“6個回升”中,談到房地產(chǎn)市場交易明顯回升。一季度,開發(fā)投資占總投資的比重已從去年的17.4%上升到20.6%,再考慮到樓市對于制造業(yè)的帶動作用,房地產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)回升最大功臣的論點(diǎn)或許站得住腳。但事實上,若觀察基建投資和房地產(chǎn)投資,會發(fā)現(xiàn)一季度二者的體量差不多,前者和后者分別為1.54萬億和1.77萬億元,但基建投資增幅達(dá)到19.2%,為開發(fā)投資的3倍多。一季度,固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到10.7%,遠(yuǎn)高于房地產(chǎn)開發(fā)投資,基建投資的增量貢獻(xiàn)或許更大。

2015年下半以來,財政支出增速明顯高于收入增速,當(dāng)年地方債務(wù)置換了2.5萬億元。今年,中央將赤字率提高到3%,3月份地方債發(fā)行達(dá)到了7887億元的歷史最高水平、政策性金融債達(dá)到4070億元,再加上去年土地出讓依舊保持在高位,地方基建配套到位資金明顯改善,從而促成了基建投資的高增長。今年一季度,新開工項目計劃總投資同比增長39.5%,增速比去年大幅提升34.5個百分點(diǎn),貢獻(xiàn)了7成左右的投資,預(yù)示著海綿城市、地下管廊、農(nóng)村公路等新的基建領(lǐng)域投資被激發(fā)。

根據(jù)中金的報告,2015年地方發(fā)起大量PPP項目。截至今年2月底,財政部政府和社會資本合作中心PPP項目庫收錄了7110個項目,總投資8.3萬億元。其中,6000多個項目是2015年后發(fā)起,總投資6.8萬億元。今年一季度,人民幣貸款增加4.61萬億元,同比多增9301億元,創(chuàng)歷史新高;一季度,社會融資規(guī)模增加6.59萬億元,比去年同期多1.93萬億元。新增社融放量部分印證,基建投資在被激活。

據(jù)此,可以判斷,一季度經(jīng)濟(jì)觸底反彈,基建投資發(fā)揮關(guān)鍵作用,開發(fā)投資發(fā)揮托底作用。這一判斷很重要,因為涉及到未來樓市的政策走向。目前,盡管樓市回升,但結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重,“該回升的不回升、該降溫的不降溫”,一邊“去庫存”難度在加大,一邊樓市泡沫在吹大。一季度,商品房成交金額增速(54.1%)遠(yuǎn)大于銷售面積增速(33.1%),說明高單價房源占比大幅上升,這意味著,銷售主要集中在一二線熱點(diǎn)城市,占庫存70%的三四線城市成交并無顯著起色。

土地市場也證明這一點(diǎn)。一季度,開發(fā)商土地購置3577萬平方米,同比下降11.7%,但土地成交1165億元,增長3.7%,意味著土地出讓基本集中在一二線城市。土地市場火熱已蔓延至二線城市。一季度,二線城市樓面價同比上升112%,溢價率達(dá)到36%。百城房價顯示,3月份,房價漲幅TOP10城市,居前的都是二線城市。

隨著一線城市政策收緊,資金向二線城市及三大都市圈轉(zhuǎn)移,但投資炒作泛濫,東莞和惠州70%的房子被深圳人買走,90%是投資客;“環(huán)京縣”特別是“北三縣”(三河市、大廠縣、香河縣)房價之所以在一年內(nèi)翻番,投資客推動是主因。據(jù)悉,滬浙蘇投資客已經(jīng)從蘇州、杭州、南京等高房價區(qū)域殺到了價格“洼地”的無錫、南通,今年以來,蘇州和無錫投資客占比分別達(dá)到40%和47%。但是,一季度商品房待售面積同比增加13%,庫存去化壓力未減。

因此,若經(jīng)濟(jì)觸底反彈,韌性足的基建投資被激活,樓市托底使命亟待減負(fù)。特別是,重點(diǎn)城市樓市火爆、投機(jī)泛濫,無論對實體,還是三四線去庫存,其明顯的“脫實向虛”、虹吸效應(yīng)都是不能容忍的。結(jié)合3月份以來,一線城市收緊限購和杠桿,重點(diǎn)二線城市也相繼跟進(jìn),再考慮到4月份二線城市樓市火熱已星火燎原,樓市政策將進(jìn)入“糾偏期”,而反向調(diào)控的案例會越來越多。

 ?。ㄗ髡邽樯钲谑蟹康禺a(chǎn)研究中心研究員)

責(zé)編 靳水平

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