每經(jīng)記者 萬敏

醞釀多時(shí)的投貸聯(lián)動(dòng)政策在4月21日正式出爐，當(dāng)天，銀監(jiān)會(huì)與科技部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

投貸聯(lián)動(dòng)是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以“信貸投放”與本集團(tuán)設(shè)立的具有投資功能的子公司“股權(quán)投資”相結(jié)合的方式，通過相關(guān)制度安排，由投資收益抵補(bǔ)信貸風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)和收益的匹配，為科創(chuàng)企業(yè)提供持續(xù)資金支持的融資模式。

第一批試點(diǎn)地區(qū)包括：北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津?yàn)I海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。十家試點(diǎn)銀行為：國家開發(fā)銀行、中國銀行、恒豐銀行、北京銀行、天津銀行、上海銀行、漢口銀行、西安銀行、上海華瑞銀行、浦發(fā)硅谷銀行。

為了開展投貸聯(lián)動(dòng)，試點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)設(shè)置方面也要有所相應(yīng)的配備，一是設(shè)立投資功能子公司，二是設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)已設(shè)立具有投資功能子公司的，由其子公司開展股權(quán)投資進(jìn)行投貸聯(lián)動(dòng)。試點(diǎn)機(jī)構(gòu)未設(shè)立具有投資功能子公司的，經(jīng)申請(qǐng)和依法批準(zhǔn)后，允許設(shè)立具有投資功能的子公司。

此外，《指導(dǎo)意見》從多方面防控投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要求建立“防火墻”，在開展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)時(shí)，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)投資功能子公司應(yīng)當(dāng)以自有資金向科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，不得使用負(fù)債資金、代理資金、受托資金以及其他任何形式的非自有資金；投資功能子公司投資單一科創(chuàng)企業(yè)的比例不超過投資功能子公司自有資金的10%；面向科創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)與其他投資業(yè)務(wù)隔離；銀行投資功能子公司應(yīng)當(dāng)與銀行母公司實(shí)行機(jī)構(gòu)隔離、資金隔離。銀行開展科創(chuàng)企業(yè)信貸投放時(shí)，貸款來源應(yīng)為表內(nèi)資金，不得使用理財(cái)資金、委托資金、代理資金等非表內(nèi)資金。

建立風(fēng)險(xiǎn)容忍和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。在開展投貸聯(lián)動(dòng)時(shí)，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定科創(chuàng)企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，應(yīng)當(dāng)確定銀行及其投資功能子公司、政府貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司之間不良貸款本金的分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制和比例，使不良貸款率控制在設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)容忍度范圍內(nèi)。

建立收益共享機(jī)制。試點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投資與信貸之間建立合理的收益共享機(jī)制。投資功能子公司分擔(dān)的不良貸款損失由投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)中的投資收益覆蓋。投資功能子公司與銀行科創(chuàng)企業(yè)信貸賬務(wù)最終納入銀行集團(tuán)并表管理。

建立業(yè)務(wù)退出機(jī)制。試點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測評(píng)估，結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)偏好，確定投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)退出的觸發(fā)條件和機(jī)制，制定退出程序。

恒豐銀行首席品牌官、研究院常務(wù)院長胡海峰表示，此次“投貸聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作的正式啟動(dòng)，將有助于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，努力探索符合中國國情、適合科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)模式，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基于科創(chuàng)企業(yè)成長周期前移金融服務(wù)，有效增加科創(chuàng)企業(yè)金融供給總量，優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)，探索推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，提升為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力和效率。