七國(guó)集團(tuán)(G7)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議24日在日本新瀉閉幕，日本人口老齡化和高額政府補(bǔ)貼造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，成為關(guān)注重點(diǎn)。

為期兩天的會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全球應(yīng)著力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，以提高糧食產(chǎn)量來(lái)應(yīng)對(duì)不斷增長(zhǎng)的全球糧食需求。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)計(jì)，隨著人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，到2050年全球糧食產(chǎn)量須提高60%。

而在七國(guó)集團(tuán)中，日本農(nóng)業(yè)面臨著最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，日本的糧食自給率在七國(guó)集團(tuán)中最低，僅為39%；而最高的加拿大自給率達(dá)258%。日本面臨的問(wèn)題還在于急劇加速的人口老齡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前日本從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口中75%都是年齡超過(guò)60歲的老人。

此外，自上世紀(jì)70年代起，日本政府就為農(nóng)民提供高額政府補(bǔ)貼。這一方面造成，日本農(nóng)民通過(guò)減少產(chǎn)量來(lái)避免稻米價(jià)格下跌，同時(shí)他們還可以通過(guò)政府補(bǔ)貼獲得高額收入；另一方面，這種市場(chǎng)扭曲行為導(dǎo)致日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為分散化，難以通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。目前，日本農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的平均土地耕種面積僅為2公頃，而美國(guó)是50－100公頃，澳大利亞是200－300公頃。

鑒于日本已經(jīng)加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，一旦這一協(xié)議生效，日本高價(jià)、低效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必將遭受巨大沖擊。為此，有分析人士透露，日本政府計(jì)劃自2018年開(kāi)始逐步減少農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。但鑒于農(nóng)民是日本執(zhí)政的自民黨的重大“票倉(cāng)”，改革措施是否能夠執(zhí)行還是未知數(shù)。