每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪    

◎每經(jīng)記者 李彪

中央環(huán)境保護(hù)督察組首站進(jìn)駐河北，36天時間里，查出了河北污染的哪些病因？

5月3日，環(huán)保部通報(bào)中央環(huán)境保護(hù)督察組向河北省反饋的督察情況，目前31批2856件環(huán)境問題舉報(bào)已辦結(jié)，關(guān)停取締非法企業(yè)200家，拘留123人，行政約談65人，通報(bào)批評60人，責(zé)任追究366人。

督察情況同時指出，河北省對環(huán)境保護(hù)工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。值得注意的是，督察情況中用了這一的表述——“根據(jù)督察談話中各級領(lǐng)導(dǎo)干部的反映，2013年至2015年7月間，原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)工作不是真重視，沒有真抓。”

對此，中國人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在環(huán)保工作上，地方政府部門存在部分失靈的問題比較普遍，地方政府需要平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

辦結(jié)近3000舉報(bào) 拘留123人

中央環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)啟動，首站選擇環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重的河北省。

2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護(hù)督察組對河北省開展了環(huán)境保護(hù)督察，督察組于5月3日向河北省委、省政府進(jìn)行了反饋。

從取得的實(shí)際成效看，與2013年比，2015年河北省11個地市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)平均增加63天，重度以上污染天數(shù)減少44天，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降28.7%，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步改善；全省水環(huán)境惡化趨勢有所遏制。

然而，根據(jù)環(huán)保部公布的2015年全國74個城市空氣質(zhì)量排名情況，按照環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評價，空氣質(zhì)量相對較差的十個城市分別為保定、邢臺、衡水、唐山、鄭州、濟(jì)南、邯鄲、石家莊、廊坊和沈陽。河北獨(dú)占7席，以大氣為代表的環(huán)境污染問題依然突出。

為了配合中央環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)工作，河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦環(huán)境問題查處整改工作的通知》，要求各地各有關(guān)部門嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，立行立改、邊查邊改，逐項(xiàng)明確整改時限、措施和責(zé)任人，確保整改查處到位。

環(huán)保部介紹，目前當(dāng)?shù)?1批2856件環(huán)境問題舉報(bào)已辦結(jié)，關(guān)停取締非法企業(yè)200家，拘留123人，行政約談65人，通報(bào)批評60人，責(zé)任追究366人。

飲水水源一級保護(hù)區(qū)建別墅

在36天的督察中，到底查出了哪些問題呢？

督察情況反映，河北全省環(huán)境問題依然十分突出，人民群眾反映強(qiáng)烈。河北省對環(huán)境保護(hù)工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。存在的主要問題有：環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)不到位，違法違規(guī)上馬項(xiàng)目問題突出，部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不嚴(yán)不實(shí)，部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化等。

根據(jù)督察情況，2013年至2015年7月間，原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)工作不是真重視，沒有真抓。省發(fā)改委等有關(guān)責(zé)任部門在壓鋼減煤、散煤治理、油品質(zhì)控等方面監(jiān)督檢查流于形式；一些地方重發(fā)展、輕保護(hù)現(xiàn)象較為普遍，一些基層黨委政府及有關(guān)部門環(huán)保懶政、惰政情況較為突出。

值得關(guān)注的是，飲水水源地違規(guī)開發(fā)建設(shè)等問題仍然存在，對飲水安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。督察情況顯示，崗南水庫是石家莊市主要地表飲用水水源，但2012年以來，在其一級保護(hù)區(qū)內(nèi)建成9套別墅，在其二級保護(hù)區(qū)內(nèi)建成近8萬平方米的培訓(xùn)及配套設(shè)施。2012年以來，石家莊市滹沱河地下飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)陸續(xù)建成142套別墅及配套網(wǎng)球場、售樓部等。以上種種均涉嫌違反《水污染防治法》。

宋國君認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主流，但應(yīng)該平衡好與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。同時，環(huán)保監(jiān)管手段也應(yīng)該隨著環(huán)保形勢的發(fā)展而變化。

督察情況還強(qiáng)調(diào)，河北省委、省政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報(bào)送國務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時向社會公開。