每經編輯 每經記者 孟慶建    

◎每經記者 孟慶建

近期，網上出現(xiàn)一些華為將離開深圳的傳言，并衍生出“當?shù)馗叻績r是否在逼走制造業(yè)”的疑問。而就在近日，中興通訊制造業(yè)將在7月遷河源基地的消息再度成為輿論沸點——據《南方日報》援引河源高新區(qū)黨工委書記李衍楠的表述，中興通訊將在今年7月將其生產基地從深圳遷至河源。

對此，深圳市政府作出正面回應。5月29日，在廣州舉行的“從都國際論壇”上，深圳市長許勤公開澄清，“華為、中興都不會離開深圳。華為剛向深圳市政府提交發(fā)展規(guī)劃，完全沒有撤出深圳的計劃，而中興永遠會在深圳。”

許勤在澄清中提到，中興、華為等企業(yè)不僅為深圳經濟發(fā)展做出貢獻，更是深圳對口支援廣東東部地區(qū)發(fā)展計劃的一部分，中興正將生產研發(fā)基地轉移至位于粵東的河源市。

《每日經濟新聞》記者調查發(fā)現(xiàn)，中興通訊生產研發(fā)基地落戶到河源，事實上還有深圳市政府的客觀推動因素，河源作為深圳對口幫扶地區(qū)，深圳市政府以財政資金入股的方式，一手操辦了深圳部分制造業(yè)向河源轉移的大戲。

中興為何布局河源

據《每日經濟新聞》記者采訪獲悉，中興通訊河源基地在2014年9月已經宣布動工，目前中興通訊（河源）生產研發(fā)培訓基地首期在建的5棟廠房初具雛形，已全面進入室內裝修階段。按當前計劃，該項目將于今年7月啟動整體搬遷工作。

與華為將部分業(yè)務外遷至松山湖不同，中興通訊生產研發(fā)基地落戶河源，有明顯的政策因素在驅動。在廣東省“雙轉移”政策背景下，深圳和河源定位的關系是要做“發(fā)展共同體”。2014年，深圳河源兩市印發(fā)實施《深圳—河源對口幫扶工作實施方案》，同年深圳對口幫扶河源指揮部正式掛牌，深圳市對口幫扶工作領導小組由時任深圳市委書記、市長任雙組長。值得注意的是，深圳市政府通過財政資金入股方式，參與了深圳、河源產業(yè)專業(yè)投資開發(fā)。據深圳市政府公開資料，2013年至2017年深圳市公布統(tǒng)籌安排3億元財政資金以股份形式投入組建投資開發(fā)公司，同時深圳各共建區(qū)財政也安排相應資金對口幫扶河源各縣區(qū)產業(yè)園；深圳每年安排8800萬元“重點園區(qū)重點產業(yè)項目”貼息資金，5年共安排4.4億元用于深圳（河源）產業(yè)轉移工業(yè)園等相關項目的貸款貼息。

可以說，對中興通訊生產研發(fā)基地落戶河源，深圳市政府客觀上起到了推動作用。其實，落腳河源的不只中興通訊?！渡钲谏虉蟆方請蟮溃釉词薪洕托畔⒒指本珠L張敏稱，超過60%的河源規(guī)模以上外來企業(yè)來自深圳，具體到高新技術產業(yè)，這一比例還會提升。

房價難成企業(yè)外遷主因？

許勤在講話中披露了一項數(shù)據，“近期，有超過1.5萬家企業(yè)遷出深圳。”

目前，沒有足夠的數(shù)據支撐能說明1.5萬家企業(yè)是何種類型，出于何種原因從深圳遷出，但近年來，總部在深圳的高科技企業(yè)，將其終端或制造環(huán)節(jié)遷往周邊，如華為部分業(yè)務遷移東莞、中興布局河源、比亞迪進軍汕尾、光啟投資東莞等已屢見不鮮。

不過，在2014年深圳經濟促進局公布的一項調查顯示，深圳適應性外遷涉及的企業(yè)數(shù)量較少，涉及產值較低，約占外遷企業(yè)總產值的25%；而擴張性外遷企業(yè)居多，涉及產值較高，約占外遷企業(yè)涉及總產值的75%。

過去一年半來，深圳樓市行情看漲，全市平均房價由2014年底的的29577元/平方米漲至最高點的56149元/平方米，漲幅高達90%。

但深圳綜合開發(fā)研究院旅游與地產研究中心主任宋丁接受記者采訪時表示，深圳部分企業(yè)將部門制造部門外遷與深圳地租上漲不無關系，但是如果將低價上漲定義為企業(yè)遷移的主要原因，是站不住腳的。

“企業(yè)綜合生產成本價格將回報率低的部門向地租低的地區(qū)遷移是客觀規(guī)律，無論在日本還是歐洲，發(fā)達城市定位中制造業(yè)都不能占據過高的比例，通過比較優(yōu)勢的經濟規(guī)律作布局調整是企業(yè)追求經濟性的表現(xiàn)。但是如果將總部從一線城市遷出，在偏遠地區(qū)需要負擔配套設施、信息服務的隱性成本將遠高于地租差價，這種情形，與上世紀八十年代制造企業(yè)生產基地從日本、我國香港和臺灣地區(qū)遷往包括深圳在內的東南沿海地帶是一個道理。”

在制造業(yè)外遷的趨勢下，深圳能用何種方式保持經濟高速增長？許勤表示，“深圳市政府正在大力發(fā)展‘創(chuàng)新驅動’發(fā)展戰(zhàn)略，深圳用于研發(fā)的經費已占到GDP的4%，未來還會持續(xù)增加。”這一數(shù)據已超過歐美發(fā)達國家水平，只有以色列和韓國超過4%。

另外，值得注意的是，在擴張性外遷的趨勢上，深圳總部經濟在壯大。深圳市政府公布的資料顯示。目前，深圳總部經濟綜合實力位居全國第三，處在第一集團軍的位置。