近段時(shí)間以來，中石油改革動(dòng)作頗為頻繁。

上周五，中石油宣布，將6.24億股A股股份無償劃轉(zhuǎn)給寶鋼集團(tuán)，市值約為45億元。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這是中石油推動(dòng)國企改革的重要一步。

日前，國企改革不斷提速，隨著五礦被確定為國有資本投資運(yùn)營公司改革試點(diǎn)，市場(chǎng)對(duì)第二批國企改革試點(diǎn)名單頗為期待。

需要一提的是，中石油正在對(duì)旗下資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化重組改革。從5月底至今不到一個(gè)月的時(shí)間，先后推動(dòng)工程建設(shè)資產(chǎn)和金融資產(chǎn)上市。

因此，市場(chǎng)對(duì)中石油成為第二批國企改革試點(diǎn)預(yù)期十分強(qiáng)烈。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，央企改革進(jìn)入深水區(qū)，好改、易改的都已進(jìn)行的差不多，剩下的硬骨頭再沿用此前模式可能阻力會(huì)較大，中石油如果可以實(shí)現(xiàn)改革突破，將為其它國企改革樹立模板。

中石油45億元股份無償送寶鋼

6月17日晚間，中國石油發(fā)布公告稱，為加強(qiáng)中國石油集團(tuán)與寶鋼集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“寶鋼集團(tuán)”）戰(zhàn)略合作，優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，中國石油集團(tuán)擬通過無償劃轉(zhuǎn)方式將持有的本公司6.24億股A股股份（占公司總股本的 0.34%）劃轉(zhuǎn)給寶鋼集團(tuán)。

截至6月18日收盤時(shí)，中石油收?qǐng)?bào)7.20元/股，擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)對(duì)應(yīng)市值為45億元。

本次無償劃轉(zhuǎn)前，中國石油集團(tuán)持有公司1580.3億股A 股股份，占公司總股本的86.35%，寶鋼集團(tuán)未持有公司的任何股份。本次無償劃轉(zhuǎn)完成后，中國石油集團(tuán)持有公司1574.1億股A股股份，占公司總股本 的86.01%；寶鋼集團(tuán)將持有公司6.24億股A股股份，占公司總股本的0.34%。

對(duì)此，中石油表示，本次股東權(quán)益變動(dòng)系因無償劃轉(zhuǎn)所致，不涉及要約收購。無償劃轉(zhuǎn)實(shí)施后，不會(huì)導(dǎo)致公司控股股東及實(shí)際控制人發(fā)生變更。

在業(yè)內(nèi)看來，央企之間交叉持股，是中石油推動(dòng)國企改革的重要一步。

“隨著中石油在國內(nèi)外油氣田更多開采與油氣管道更多鋪開的擴(kuò)張，對(duì)部分能源用鋼的需求會(huì)增加，所以不排除從產(chǎn)能國際化轉(zhuǎn)移和滿足能源用鋼的角度實(shí)行戰(zhàn)略 性交叉持股的可能性。”香頌資本執(zhí)行董事沈萌向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，這種合作屬于戰(zhàn)略性合作，如果缺少所有權(quán)層面關(guān)聯(lián)，不容易深入推進(jìn)，而無論中石油集 團(tuán)還是寶鋼集團(tuán)都是國資委所轄央企，這應(yīng)該是央企改革中除直接劃轉(zhuǎn)合并外的另一種改革模式。

與此同時(shí)，寶鋼也在積極進(jìn)行資本化改革。

寶鋼集團(tuán)5月25日在其網(wǎng)站上發(fā)布消息稱，寶鋼深化改革邁開步伐，總部改革以本輪國企改革為契機(jī)，以滿足集團(tuán)公司向國有資本投資運(yùn)營公司方向發(fā)展的需要為目的，強(qiáng)化資本投資運(yùn)營業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)從管控型總部向以資本投資運(yùn)營為主的價(jià)值創(chuàng)造型總部轉(zhuǎn)變。

因此，市場(chǎng)猜測(cè)，不排除后續(xù)中石油和寶鋼之間還有更深層次的資本方面的合作。

有望成第二批國企改革試點(diǎn)

《證券日?qǐng)?bào)》記者還了解到，近期，隨著五礦被確定納入國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)，新一輪十項(xiàng)改革試點(diǎn)再次成為市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。

隨著國企改革的進(jìn)一步提速，不少央企也開始行動(dòng)起來，國企改革試點(diǎn)有望擴(kuò)圍。

業(yè)內(nèi)人士表示，未來要加快推進(jìn)國有資本投資公司試點(diǎn)，充分發(fā)揮國有資本經(jīng)營公司的功能，用市場(chǎng)化的方式推進(jìn)兼并重組。此外，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等壟斷領(lǐng)域?qū)⒃谠圏c(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步向社會(huì)資本放開。

此外，通過引入非國有資本的多元化投資，形成有利于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

盡管目前第二批國企改革試點(diǎn)名單尚未公布，但市場(chǎng)對(duì)中石油成為改革試點(diǎn)的預(yù)期較為強(qiáng)烈。

據(jù)了解，作為首批國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)的中糧集團(tuán)和國家開發(fā)投資公司，改革重點(diǎn)以整合旗下資產(chǎn)和重組上市為主。

而這段時(shí)間以來，中石油已經(jīng)開始對(duì)旗下資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化重組上市。

先是5月底，中石油宣布欲將工程建設(shè)資產(chǎn)借*ST天利實(shí)現(xiàn)上市；6月13日，\*ST濟(jì)柴公告稱，中石油旗下的金融資產(chǎn)擬注入*ST濟(jì)柴。

同時(shí)，中石油還在不斷出售旗下不良資產(chǎn)。

實(shí)際上，此前，就有消息稱，中石油或?qū)⒊蔀閲蟾母镌圏c(diǎn)企業(yè)之一。改革后，中石油將成為戰(zhàn)略控股公司，不再管理其上市及未上市實(shí)體的日常運(yùn)營，而是提供資本和戰(zhàn)略決策。

需要一提的是，去年年底，中石油以中油管道為平臺(tái)，對(duì)東部管道、管道聯(lián)合、西北聯(lián)合等管道公司進(jìn)行整合，未來中油管道將成為中石油管道業(yè)務(wù)的平臺(tái)公司。整合后的中油管道公司，中石油持股比例為72.26%，外部股東（國聯(lián)基金、泰康人壽等）持股比例為27.74%。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著中石油中油管道公司改革的推進(jìn)，外部投資者的股權(quán)比例有望增加，從而進(jìn)一步打破管道業(yè)務(wù)壟斷。這既是國企改革的趨勢(shì)，也是油氣改革的要求。

沈萌還表示，中石油改革動(dòng)作加快，一方面與此前內(nèi)部人事調(diào)整暫告一段落，公司精力回歸業(yè)務(wù)發(fā)展有關(guān)，另一方面也和國際能源市場(chǎng)波動(dòng)與國際油價(jià)整體回升有關(guān)。

同時(shí)，在他看來，目前，央企改革進(jìn)入深水區(qū)，好改、易改的都已進(jìn)行的差不多，剩下的硬骨頭再沿用此前模式可能阻力會(huì)較大，所以不排除作為體量最大、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、作用最重要的央企，中石油如果可以實(shí)現(xiàn)改革突破，將為其它國企改革樹立模板。