◎每經(jīng)記者 歐陽(yáng)凱

一邊是在建機(jī)組全球第一，一邊是在運(yùn)機(jī)組降功率運(yùn)行或停運(yùn)，繼棄光、棄風(fēng)、棄水之后，棄核問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。

近日，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)公布的今年上半年國(guó)內(nèi)核電運(yùn)行情況顯示，雖然核能發(fā)電量比2015年同期增長(zhǎng)了26.58%，累計(jì)上網(wǎng)電量也比2015年同期增長(zhǎng)了26.02%，但上半年的核電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)及核電設(shè)備平均利用率，分別只有3335.35小時(shí)和76.36%，與去年同期分別減少了183.8小時(shí)和4.74個(gè)百分點(diǎn)。

核電設(shè)備利用率降低

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)在運(yùn)的30臺(tái)核電機(jī)組中，有12臺(tái)機(jī)組的核電設(shè)備平均利用率不足70%，除了少數(shù)機(jī)組因換料、大修等原因外，其余均是應(yīng)電網(wǎng)要求停運(yùn)或降功率運(yùn)行。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，核電設(shè)備平均利用率最低為紅沿河核電廠，1號(hào)機(jī)組和2號(hào)機(jī)組的利用率分別只有55.72%和60.12%，而3號(hào)機(jī)組的利用率則更低，只有38.14%。

報(bào)告說(shuō)明稱(chēng)，1號(hào)機(jī)組2月中旬至3月底進(jìn)行了換料大修，5月中旬至6月上旬，處于臨停備用狀態(tài)；2號(hào)機(jī)組在2月春節(jié)期間應(yīng)電網(wǎng)要求臨停備用，4月初至5月初處于季節(jié)性停運(yùn)狀態(tài)；3號(hào)機(jī)組1月至6月有3個(gè)多月處于季節(jié)性停運(yùn)狀態(tài)。

除了遼寧紅沿河核電廠外，浙江秦山、福建福清、寧德、廣東陽(yáng)江以及海南昌江等多個(gè)核電基地均出現(xiàn)了類(lèi)似情況。值得一提的是，紅沿河核電機(jī)組曾在冬季供熱期間為遼寧省內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)的火電讓路，無(wú)法滿(mǎn)發(fā)，這樣的情況在國(guó)內(nèi)核電運(yùn)營(yíng)史上實(shí)屬罕見(jiàn)，引起了行業(yè)與政府重視。

“雖然對(duì)于設(shè)備平均利用率沒(méi)有一定標(biāo)準(zhǔn)，但一般設(shè)備平均利用率低于75%的時(shí)候，核電廠的盈利壓力就非常大了?！币晃缓穗娬竟ぷ魅藛T告訴記者，當(dāng)前的情況是整個(gè)電源設(shè)備利用小時(shí)數(shù)都在下降，遼寧和福建情況尤為明顯，其實(shí)也說(shuō)明電網(wǎng)用不了那么多電，但對(duì)核電廠來(lái)說(shuō)，本來(lái)能滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行，現(xiàn)在要么降功率運(yùn)行要么停運(yùn)，經(jīng)濟(jì)效益方面肯定大打折扣。

隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和電力需求的下降，核電消納問(wèn)題愈加明顯，作為基荷電源的地位受到前所未有的挑戰(zhàn)，加之新電改，核電在競(jìng)爭(zhēng)中面臨更加復(fù)雜的環(huán)境。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，包括中廣核董事長(zhǎng)賀禹在內(nèi)的三大核電央企掌門(mén)人聯(lián)名提案建議，應(yīng)從政策上明確核電按基本負(fù)荷方式運(yùn)行，確保核電滿(mǎn)發(fā)、多發(fā)。

在不少核電人士看來(lái)，核電長(zhǎng)期降功率運(yùn)行甚至停運(yùn)會(huì)產(chǎn)生核燃料可靠性降低、關(guān)鍵設(shè)備疲勞磨損、增加放射性廢物的產(chǎn)生和處理量等風(fēng)險(xiǎn)。中電聯(lián)一位專(zhuān)家曾表示，多地電力需求出現(xiàn)疲軟，從特性而言，核電適當(dāng)做運(yùn)行調(diào)節(jié)是可以的，但是需要綜合安全、經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)需求、清潔能源比重等方面考慮。

跨省消納成出路？

“今年以來(lái)都沒(méi)有核準(zhǔn)一個(gè)核電項(xiàng)目，就是跟國(guó)內(nèi)大環(huán)境電力需求有直接關(guān)系?！币晃缓穗娧肫笕耸肯蛴浾咛寡浴?/p>

多位核電人士表示，核電在去年重啟后，原本業(yè)內(nèi)預(yù)期是每年核準(zhǔn)6到8臺(tái)核電機(jī)組，這樣才能完成當(dāng)初的既定目標(biāo)。但從今年情況來(lái)看，核電項(xiàng)目審批速度下降明顯，如果電力需求高的話(huà)，每年審核的核電站項(xiàng)目自然會(huì)增加，反之亦然。

針對(duì)電力過(guò)剩，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始研究相應(yīng)對(duì)策。7月11日，國(guó)家能源局公布了《關(guān)于推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)電力協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出了加快電力外送通道建設(shè)、控制火電與風(fēng)電建設(shè)節(jié)奏等幾大任務(wù)。

上述《意見(jiàn)》還特別提到，加快推進(jìn)徐大堡核電外送華北通道前期論證工作，結(jié)合“十三五”電力規(guī)劃編制，提出可行的徐大堡核電消納方案，統(tǒng)籌研究新增東北向華北送電可能性。

中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，全社會(huì)用電量增速高于全國(guó)平均水平（2.7%）的省份有16個(gè)。有業(yè)內(nèi)人士呼吁，不少省份尚有一定用電需求，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快明確核電跨省消納政策，加大外送電量規(guī)模，才能有效解決核電消納問(wèn)題。

此前就有多位專(zhuān)家表示，跨省消納要發(fā)揮地方政府和企業(yè)的能動(dòng)性，自下而上地探索，找準(zhǔn)幾項(xiàng)消納潛力大、市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)路線(xiàn)，政府要出臺(tái)務(wù)實(shí)的政策，不僅注重消納末端，還要從建設(shè)源頭抓起。

前述核電站人士則認(rèn)為，即便是跨省消納，恐怕也難以解決，因?yàn)槠渌》蓦娏^(guò)剩現(xiàn)象也將逐步顯現(xiàn)，加之可能會(huì)有地方保護(hù)問(wèn)題，“電源保護(hù)與地方GDP息息相關(guān)，跨省消納恐怕不是唯一出路?！?/p>