據(jù)新華社北京7月28日電 備受關(guān)注的出租車(chē)改革方案28日正式出臺(tái)，除對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)管理運(yùn)營(yíng)進(jìn)行改革之外，明確將網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”，網(wǎng)約車(chē)的合法身份得以確定。

28日對(duì)外公布的國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從明確出租汽車(chē)行業(yè)定位、深化巡游車(chē)改革、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車(chē)和私人小客車(chē)合乘、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境等方面，全面提出了深化出租汽車(chē)行業(yè)改革的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。交通運(yùn)輸部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》則專(zhuān)門(mén)就網(wǎng)約車(chē)的管理和運(yùn)營(yíng)作了規(guī)定。

在深化巡游車(chē)改革方面，新增出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制和無(wú)償使用，現(xiàn)有未明確具體經(jīng)營(yíng)期限或已實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的，由城市人民政府制定方案，逐步過(guò)渡。構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整出租汽車(chē)承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，降低過(guò)高的承包費(fèi)和抵押金。

“此次出臺(tái)的兩個(gè)文件適應(yīng)網(wǎng)約車(chē)等新業(yè)態(tài)特點(diǎn)，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，科學(xué)設(shè)定許可條件，優(yōu)化許可程序?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

根據(jù)改革方案，網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，保證所提供的服務(wù)車(chē)輛和駕駛員具備合法資質(zhì)，以及線上線下一致，不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客個(gè)人信息等。為適應(yīng)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)專(zhuān)兼職從業(yè)的要求，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)可根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議。

關(guān)于網(wǎng)約車(chē)輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，改革方案規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)公里但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。

在優(yōu)化許可程序方面，對(duì)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行“兩級(jí)工作、一級(jí)許可”，實(shí)行對(duì)線上服務(wù)能力由注冊(cè)地省級(jí)相關(guān)部門(mén)一次認(rèn)定，全國(guó)有效。這既滿足了網(wǎng)約車(chē)本地化服務(wù)的要求，也適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域服務(wù)的特點(diǎn)。