每經記者 余蕊均

【提要】

南亞的兩面：一面是經濟的高增長，一面是亟待建設的基礎設施。2015年，南亞經濟增長率高達7.2%，成為全球經濟增長速度最快的地區(qū)之一，同時，南亞國家的基礎設施較為落后，成為制約地區(qū)經濟的枷鎖。世行報告顯示，到2020年，南亞地區(qū)需要投入2.5萬億美元進行基礎設施建設。

成都的兩手：一手是借西博會東風簽下項目，一手是境外產業(yè)園區(qū)加速建設。借西博會東風，“2016南亞產能合作（成都）對話會”一天就簽下6個項目。

走好“一帶一路”，成都不僅要打造西向經濟走廊，還要聯通南向經濟走廊。

11月2日，借第十六屆中國西部國際博覽會（下稱西博會）的東風，“2016南亞產能合作（成都）對話會”在成都舉行，吸引了來自印度、孟加拉國、緬甸、尼泊爾、斯里蘭卡、老撾、柬埔寨、巴基斯坦等國官員及城市代表、中外企業(yè)、商協會代表等400余人參加。

《每日經濟新聞》記者注意到，這是繼2014年、2015年主辦兩屆“中印緬經濟走廊（成都）發(fā)展論壇”后，成都主動融入“一帶一路”推出的升級版論壇。

對話會當天，6個項目簽約，金額達15.8億元，不僅如此，對話會現場達成意向性合作協議金額超120億元。

事實上，作為“一帶一路”建設的重要支撐骨架，中巴經濟走廊建設、孟中印緬經濟走廊的戰(zhàn)略地位日益提升，與此同時，南亞地區(qū)經濟的持續(xù)高增長以及巨大的市場潛力，使其備受關注。據世界銀行的一份報告顯示，到2020年，南亞地區(qū)需要投入2.5萬億美元進行基礎設施建設。

地緣相近、產業(yè)互補的成都不愿錯失先機。成都市商務委相關負責人表示，成都正積極推動優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)全方位、多領域、高水平地“走出去”，拓展“成都制造”“成都服務”“成都品牌”產能合作空間。對于南下合作，成都的目標是，鞏固伙伴關系 、提升合作水平,加快推動家具、建材、農業(yè)機具等“成都造”優(yōu)勢產能和特色產品走出去。

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企業(yè)南下 一天簽約6項目 金額達15.8億元

11月2日，四川成都，120余名境外嘉賓前來參與“2016南亞產能合作（成都）對話會”。

“原本計劃邀請的境外嘉賓只有90多人，應該說，這次會議規(guī)模很大，規(guī)格也很高。”成都市商務委相關負責人表示，印度駐廣州總領館經濟商務領事、巴基斯坦投資委員會局長、柬埔寨投資委員會副主任、緬甸投資與公司管理局副局長等演講嘉賓介紹的各國投資與商貿環(huán)境、優(yōu)惠政策、重點項目等情況，非常務實，對吸引成都企業(yè)“走出去”可以說是“有的放矢”。

該負責人透露，他們通過建立“項目數據庫”，收集了南亞及東南亞各國有強烈投資需求的60余個重點項目，為成都企業(yè)開拓南亞及東南亞市場，轉移成都富余產能提供了重要參考。

《每日經濟新聞》記者從現場了解到，當天簽訂的6個項目簽約金額達15.8億人民幣，包括成都市商務委與中國工商銀行四川省分行營業(yè)部簽訂推動境外產能合作協議，四川安吉瑞科技發(fā)展有限公司與斯里蘭卡國家食品促進委員會簽訂共建農業(yè)產業(yè)園區(qū)合作協議，四川誠易天下商貿有限公司與老撾工貿部簽訂共建十萬畝農業(yè)園區(qū)合作協議，川開實業(yè)集團有限公司與尼中貿易投資促進中心簽訂共建節(jié)能環(huán)保產業(yè)園區(qū)合作協議，八益（柬埔寨）投資貿易有限公司與四川省家具行業(yè)商會共建柬埔寨金邊中柬商貿城產業(yè)園區(qū)合作協議，中微小（成都）投資有限公司與四川省家具進出口商會簽訂共建印度中國工業(yè)園合作協議。同時，對話會現場達成的意向性合作協議金額超過120億元。

“可以說我們‘緬甸模式’已日漸成熟，現在可以去斯里蘭卡推廣了。”說起即將開啟的斯里蘭卡市場大門，四川安吉瑞公司總經理周宜軍笑著告訴《每日經濟新聞》記者，雙方很快就要簽下價值1000萬美元的農機設備訂單，對于繼續(xù)推動中國農業(yè)技術“走出去”，周宜軍充滿信心。

此前，作為中緬糧食產業(yè)示范區(qū)項目的實踐者，周宜軍不僅將中國的雜交水稻帶到了緬甸，更雄心勃勃地希望在不遠的將來，每年向國內輸送20萬噸大米。

平臺提速 多個境外經貿園區(qū)項目建設加快

國家發(fā)展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆曾公開表示，中國和許多南亞、東南亞國家之間山水相連，地理位置鄰近，人文歷史有緣，開展產能合作擁有天然的便利條件。中國應把南亞、東南亞國家作為國際產能合作的優(yōu)先方向。

南下牽手，成都無疑具有優(yōu)勢。

作為“南方絲綢之路”的起點城市，成都與南亞、東南亞國家進行商貿往來的歷史可追溯至2000多年前，如今，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進，成都更從內陸走向了開放的前沿，地緣優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢逐步凸顯。

“加大雙向開放力度，深度參與國際產能合作，與‘一帶一路’沿線國家共同發(fā)展、優(yōu)勢互補。”這既是成都融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的目標，也是成都參與國際經濟技術合作的路徑。

記者注意到，今年9月發(fā)布的《成都市融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略 推動企業(yè)“走出去”五年行動計劃》（后稱“五年行動計劃”）明確，到2018年底，要初步建立全方位、多領域、高水平“走出去”發(fā)展格局，“打通一批互聯互通對外開放戰(zhàn)略通道，培育一批‘走出去’企業(yè)主體，建成一批重大合作項目和園區(qū)，與‘一帶一路’沿線國家經貿合作取得階段性成果。”

當然，這樣的目標并非憑空設想。數據顯示，今年前三季度，成都新增備案境外投資企業(yè)146家，同比增加79.3%；備案投資總額40億美元，同比增加144.5%；新簽承包工程合同金額15.7億美元，同比增長679%。成都企業(yè)“走出去”呈現穩(wěn)步增長態(tài)勢。

其中，以中烏農業(yè)產業(yè)園、中緬糧食產業(yè)示范園區(qū)、中柬商貿園區(qū)、印度中國工業(yè)園等為代表的境外經貿園區(qū)項目正在加快建設，成為成都企業(yè)參與和融入“一帶一路”建設的重要載體和平臺。

值得一提的是，在本次“2016南亞產能合作（成都）對話會”上，今年6月宣布啟動的國家“一帶一路”重點項目“印度中國工業(yè)園”引發(fā)了在場嘉賓的極大興趣——專為中小企業(yè)“走出去”、轉移優(yōu)勢產能而搭建的國際投資平臺。

《每日經濟新聞》記者獲悉，為了這一園區(qū)的落地，中國中小企業(yè)協會與中微小企業(yè)投資集團專門在成都發(fā)起成立了中微?。ǔ啥迹┩顿Y有限公司，用作印度中國工業(yè)園的投資與運營主體。

該公司董事、總經理代顯強此前曾透露，這個總投資14億美元的工業(yè)園，在企業(yè)全部入駐、運營達產后，每年將創(chuàng)造50億美元的產值。“也就是說，僅這個園區(qū)，就可以在海外為成都增加50億美元的地區(qū)生產總值。”據了解，該園區(qū)的第二批土地按期完成過戶，預計明年1月開工建設，2018年工業(yè)園一期將投入運營。

雙向互動 南亞國家主動發(fā)聲：歡迎成都來投資

按照代顯強的說法，成都企業(yè)完全有能力合力開發(fā)印度市場。“比如印度當地對建材、家具的需求量很大，每年62%的家具來自中國，而成都的家具產業(yè)恰恰極具競爭力，特別是作為勞動密集型產業(yè)，印度的勞工成本只有中國的1/3左右，成都家具企業(yè)如果在印度設廠，無論是在時間，還是在價格上都能更好地爭取到當地市場份額。”

普華永道所作的一份《南亞投資分析報告》中提到，印度人口眾多，國內需求巨大，市場前景廣闊。“從目前的數據來看，到2025年，印度可能成為世界上最大的消費市場。”

事實上，不止印度，南亞、東南亞國家的發(fā)展?jié)摿φ艿绞袌龅那嗖A。

在“2016南亞產能合作（成都）對話會”上，普華永道中國稅務與商務咨詢合伙人、西南區(qū)業(yè)務主管徐聞表示，2015年，南亞經濟增長率高達7.2%，成為全球經濟增長速度最快的地區(qū)之一，但與此同時，南亞國家的基礎設施比較落后，跟不上經濟增長的步伐，成為制約地區(qū)經濟發(fā)展的枷鎖。

“到2020年，南亞地區(qū)大約需要2.5萬億美元進行基礎設施建設才能滿足地區(qū)發(fā)展需求。”徐聞認為，在以互聯互通為基礎的“一帶一路”戰(zhàn)略下，中國可以通過對南亞地區(qū)基礎設施建設的投資，帶動國內公路、鐵路、房建、水利、港口等相關產品的輸出。

目前，成都正穩(wěn)步推進“五年行動計劃”，為企業(yè)出海“保駕護航”。與此同時，成都亦不斷強調用好“兩種資源”、“兩個市場”，雙向互動。

值得注意的是，受益于“一帶一路”三年來的建設成果，越來越多的南亞、東南亞國家開始積極融入“一帶一路”，主動對接中國企業(yè)，推動國際產能合作。

眼下正在成都舉行的第十六屆西博會好比“東風”。

作為西博會的重要活動之一，在11月4日舉行的第七屆中國（四川）-南亞經貿合作圓桌會議上，來自印度、馬爾代夫、巴基斯坦等南亞七國的代表直言不諱地袒露了心聲。“巴基斯坦歡迎四川投資基礎設施。”“尼泊爾有巨大的機場、電站建設需求，歡迎投資。”“我們（阿富汗）帶來30個基礎設施投資建設項目”……

合作的大門已經打開，但面臨融資、法律、勞工等問題，更有人擔心，“‘一帶一路’提出要轉移產能，會不會讓其他國家覺得你是把自己不要的東西扔出去，他們覺得不舒服呢？”

對此，中國-東盟商務理事會執(zhí)行理事長許寧寧認為，“與其說是轉移過剩產能，不如說國際產能合作更恰當。”他在出席11月6日舉行的第六屆馬中企業(yè)家大會時表示，中國和東盟國家產業(yè)互補性很明顯，不能以轉移過剩產能或傾銷低價商品來理解。在這場大會上，中馬企業(yè)簽署了科技、經貿、文化、教育、旅游等領域的共8項合作協議，涉及金額近15億元。

事實上，南亞、東南亞國家發(fā)展水平差異較大，合作方式必將多元化。專家建設，對于較發(fā)達地區(qū)，可在電子信息、文化創(chuàng)意領域進行合作；在發(fā)展較為落后的國家或地區(qū)，不具備基礎的制造業(yè)體系，可整體輸出生產線，并積極與當地一些中國企業(yè)承攬的基礎建設項目對接，方便他們溝通和就地采購；對于處在中間階段的國家，則可出口關鍵配件，然后提供技術咨詢和支持或者以技術入股的方式進入。

必須看到，“一帶一路”不僅是商貿往來，文明互通的道路，更是優(yōu)勢互補、產能合作之路。融入“一帶一路”，需要各方共商、共建、共享。