（一）時間是常量，也是奮進者的變量。

“2013.11—2016.11”，全面深化改革走過了三年的歷程。三年雖短，但在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國大地上卻有數(shù)不清的改變在發(fā)生，億萬人的力量在匯聚，延展為中國現(xiàn)代化進程中精華薈萃的特殊單元。

這三年，中國進入了新的“改革時間”。黨的十八大以來，新一輪改革大潮涌起，2013年11月，黨的十八屆三中全會召開，對全面深化改革進行了總部署、總動員，吹響了改革集合號；黨的十八屆四中全會開啟了全面依法治國新時代，改革與法治相向而行、破立并舉、相得益彰；黨的十八屆五中全會以新發(fā)展理念布局“十三五”，在全面建成小康社會的決定性階段，奏響了改革與發(fā)展的“雙重奏”；黨的十八屆六中全會，對全面從嚴治黨作出新部署，開啟了新形勢下黨的建設(shè)新征程。

這三年，中國實現(xiàn)著新的“改革愿景”。“如果把全面深化改革比作建造大廈的話，這三年是夯基壘臺、選材備料、立柱架梁的三年，今年力爭把主體框架搭建起來。”習近平總書記的話自信有力。

從廣東蓮花山鄧小平銅像下，到陜西楊家?guī)X黨的七大會址中，再到安徽鳳陽小崗村的麥田里……全面深化改革的大格局、大脈絡(luò)日益清晰，經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革全面發(fā)力，各領(lǐng)域標志性、支柱性改革基本推出，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。當不少國家為難覓發(fā)展新引擎而扼腕嘆息時，他們驚訝地發(fā)現(xiàn)，中國全面深化改革的“四梁八柱”正拔地而起。

抉擇中國自身命運，回應(yīng)世界發(fā)展難題。在實現(xiàn)中國夢的“關(guān)鍵一程”上，當代中國最重要的治理變革正闖關(guān)奪隘，新世紀最壯闊的改革畫卷正徐徐鋪展。今日中國，已站在全面深化改革、增加經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的歷史新起點上。

（二）“新的覺醒，新的長征”，有人這樣形容三年來的治理新局。改革是一場深刻的革命，改的是體制機制，動的是既得利益，需要披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風行的作風。

從深改元年全面播種、次第花開，到關(guān)鍵之年全面發(fā)力、縱深推進，再到攻堅之年立柱架梁、擊楫勇進……這三年，以習近平同志為核心的黨中央敢闖敢試、敢破敢立，在改革“大考”中獲得了高分。

——真刀真槍，敢于“亮劍”，全面深化改革啃下了“硬骨頭”。

國有企業(yè)負責人薪酬制度改革啟動實施；生態(tài)文明改革總體方案精彩亮相；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為試點扎實展開；領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度正式建立；軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局誕生，軍隊組織架構(gòu)實現(xiàn)歷史性變革……沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，改革破解了一批議論多年、阻力較大、長期難啃的“老大難”。

——刀刃向內(nèi)，敢于“斷腕”，全面深化改革攻克了“突破口”。

中央政府定價項目減八成，地方政府定價項目減一半，價格改革大刀闊斧；曬權(quán)力清單，推政務(wù)公開，法治政府建設(shè)蹄疾步穩(wěn)；對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣……跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，改革抓住了涉多部門、跨多領(lǐng)域、牽一發(fā)而動全身的“牛鼻子”。

——真金白銀，敢出“實招”，全面深化改革凸顯了“含金量”。

高考綜合改革試點順利實施，更多農(nóng)村娃能念上好大學；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化，理順醫(yī)藥比價，推進分級診療，更多病人不再“小病靠忍，大病靠拖”；全面放開二孩，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)；戶籍制度改革堅定推進，戶口本不再成為阻隔城鄉(xiāng)流動的高墻；公安改革全面深化，無戶口人員登記戶口、異地辦身份證、考駕照、做車檢等更加便捷……改善民生福祉，守望公平正義，改革打出了一套“恤民之患，除民之害”的組合拳，給百姓沉甸甸的“獲得感”。

“海壓竹枝低復(fù)舉，風吹山角晦還明。”三年前黨的十八屆三中全會閉幕時，海外輿論對中國的336項改革任務(wù)曾不乏懷疑之聲；如今，他們的評價是：“環(huán)顧世界，沒有一個國家能像當今中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式推進改革。”

（三）改革是一個國家、一個民族的生存發(fā)展之道。在更大的時空坐標上審視新一輪改革，它的歷史方位是什么？又該如何研判其歷史價值？

制度與治理，是決定一個國家性質(zhì)和競爭力的根本問題。古往今來，大多數(shù)社會動蕩、政權(quán)更迭，原因最終都可以歸結(jié)為沒有形成有效的國家治理體系和治理能力。

從社會主義誕生以來的歷史過程看，怎樣治理社會主義這樣的全新社會，在以往的世界社會主義實踐中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有全面治理一個社會主義國家的經(jīng)歷；列寧創(chuàng)立了世界上第一個社會主義國家，但尚未深入探索就溘然長逝；蘇聯(lián)在其70多年治理歷程中也曾輝煌，但各種社會矛盾和問題日積月累、積重難返，最終逃不過國亡政息的命運。

再從近代以來中國社會變革的歷史過程看，武昌城頭辛亥革命的槍聲，擊碎了舊中國綿延幾千年的君主專制制度，但隨之而來的君主立憲制、復(fù)辟帝制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制，種種國家治理體系方案都在現(xiàn)實中敗下陣來。新中國成立后，我們黨在治理實踐中有過積極探索，也曾遇到嚴重曲折。改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系，制度問題被提到“根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”的高度，最終找到了正路、開辟了新路。

我國現(xiàn)代化進程順利推進，需要我們推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，這是擺在中國共產(chǎn)黨人面前的重大歷史任務(wù)。我國社會主義實踐已經(jīng)走過前半程，我們建立了社會主義基本制度，并在這個基礎(chǔ)上進行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)；后半程，我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。

正是這樣的歷史價值和歷史擔當，讓全面深化改革義無反顧、砥礪奮進。最為寶貴的是，以習近平同志為核心的黨中央將改革的實踐成果、制度成果升華為思想成果，形成了凝聚共識、指導(dǎo)實踐、引領(lǐng)未來的改革理念。這一改革理念著眼于解決事關(guān)黨和國家長治久安的制度現(xiàn)代化問題，對改革動因、改革目標、改革主體、改革方法、改革落實等方面作出了新的精辟闡述，極大豐富和發(fā)展了中國特色社會主義改革理論，為在新的歷史條件下深化改革開放提供了科學的理論指導(dǎo)和行動指南。

（四）“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”——在“為什么改”問題上，改革理念認識更加深刻。

全面深化改革是順勢而為，符合世界潮流。國際金融危機后，美國推出再工業(yè)化；歐債危機后，歐洲重提再平衡……新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正孕育興起，變革是大勢所趨、人心所向。不改革不行，改革慢了也不行。錯過改革窗口期，今后改起來，成本更高，代價更大，后遺癥更多。

全面深化改革是迎難而上，解決中國現(xiàn)實問題。問題是時代的聲音，也是改革的原動力。改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。這些年，我們創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”，然而騰飛的自豪也伴隨著成長的煩惱——

許多“兩難問題”亟待破解：我們還來不及回味邁入中等收入國家的喜悅，就要面對“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)；調(diào)結(jié)構(gòu)要大刀闊斧地去產(chǎn)能、去杠桿，可保民生又要守底線，穩(wěn)就業(yè)；去除行政審批體制的痼疾需要猛藥去疴、重典治亂，可轉(zhuǎn)變政府職能還得講究程序正義、于法有據(jù)……矛盾重重，剪不斷、理還亂。

許多“群體焦慮”需要紓緩：一邊是教育快速發(fā)展，一邊卻是教育通道還不通暢；一邊是醫(yī)生過勞收入不高，一邊卻是患者看病難，看病貴。腰包鼓了，有的為何分配不公？房子多了，有的為何居住不起？馬路寬了，有的為何通勤更難？……人們對公平正義的追求更加執(zhí)著。

發(fā)展起來以后的問題絲毫不比不發(fā)展時少。當下中國，依然面對著長長的“問題清單”：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大，關(guān)系群眾切身利益的問題較多，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻……回首過去，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題；面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，就要繼續(xù)深化改革開放，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。舍此別無他途。

全面深化改革是抓住機遇，搶占未來發(fā)展制高點。向前看，全面深化改革是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革，是全面建成小康社會的重要實踐，是與全面依法治國齊頭并進的姊妹篇章，是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的必由之路。改革貫穿“四個全面”戰(zhàn)略布局各領(lǐng)域，既是驅(qū)動力、也是凝聚力，既是方法路徑、也是精神內(nèi)核。改革揚帆，“中國號”巨輪才能向著中國夢破浪前行。