解決公司治理“形似而神不至”的問題，需要緊緊圍繞加強(qiáng)上市公司信息披露透明度建設(shè)

中國證監(jiān)會上市部副主任曹勇12月15日表示，中國證監(jiān)會目前正在持續(xù)推進(jìn)新的《上市公司治理準(zhǔn)則》修訂工作。他同時表示，解決公司治理“形似而神不至”的問題，需要緊緊圍繞加強(qiáng)上市公司信息披露透明度建設(shè)，由行政監(jiān)管、行業(yè)自律和公司自身三方合力。

他是在當(dāng)天舉行的“上市公司監(jiān)事會最佳實(shí)踐評選活動”頒獎典禮上作出上述表示的。在同一場合，中國上市公司協(xié)會會長王建宙表示，我國現(xiàn)代企業(yè)的監(jiān)事會制度經(jīng)過20多年的探索與發(fā)展，已初步形成了適合國情、具有自身特色的基本框架。但他同時指出，從上市公司的整體情況看，上市公司監(jiān)事會制度在公司治理中的作用發(fā)揮得不夠，仍有一部分監(jiān)事會未能有效發(fā)揮監(jiān)督職能，雖有監(jiān)督義務(wù)，卻無監(jiān)督實(shí)效，使得監(jiān)事會在一些公司治理結(jié)構(gòu)中形同虛設(shè)。

曹勇表示，當(dāng)前我國公司治理面臨的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生較大變化。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，參與國際合作的步伐不斷加深，在借鑒經(jīng)合組織公司治理原則及有關(guān)國家公司治理實(shí)踐基礎(chǔ)上制定的上市公司治理準(zhǔn)則在提升我國公司治理水平上發(fā)揮了重要作用，但與我國資本市場的發(fā)展現(xiàn)狀，與全球公司治理新的原則、標(biāo)準(zhǔn)已不相適應(yīng)。

上交所副總經(jīng)理闕波表示，部分上市公司一股獨(dú)大的治理結(jié)構(gòu)很難保證監(jiān)事會的獨(dú)立性；人員配置不足、兼職比例過高、法律專業(yè)人員缺乏等保障不足，影響監(jiān)事會的發(fā)揮；法規(guī)賦予的許多職權(quán)沒有統(tǒng)一可操作的規(guī)范，也會使監(jiān)事會行權(quán)不到位。

當(dāng)前資本市場舉牌、收購、重組趨于活躍，各類資本訴求多元，對上市公司治理、生產(chǎn)經(jīng)營形成一定沖擊。闕波認(rèn)為，在這種情況下，上市公司監(jiān)事會要更強(qiáng)調(diào)三方面的角色定位，要成為公司規(guī)范運(yùn)作的“監(jiān)視器”、股東利益的“平衡器”、收購活動的“穩(wěn)定器”。

深交所副總經(jīng)理李鳴鐘表示，監(jiān)事會制度對于促進(jìn)上市公司規(guī)范公司治理、提高規(guī)范運(yùn)作、保護(hù)投資者權(quán)益起到了重要作用。從深市上市公司看，部分優(yōu)秀的上市公司不斷探索并形成了一套行之有效的制度機(jī)制。但是，從實(shí)際情況，依然存在一些問題。

《證券日報(bào)》執(zhí)行副總編輯董少鵬表示，中國股市建立26年來，上市公司監(jiān)事會制度已經(jīng)取得了很多積極進(jìn)展，但還需要進(jìn)一步完善。監(jiān)事會首先要“全天候監(jiān)督”，其次要“專業(yè)化監(jiān)督”，第三要“平衡性監(jiān)督”。平衡性監(jiān)督是指，監(jiān)事會工作要充分體現(xiàn)不同類別股東的利益訴求。從一定意義上講，如果監(jiān)事會形成一種超越公司內(nèi)部的、社會化的監(jiān)督功能，那么，上市公司的治理就一定能夠更加現(xiàn)代化。