每經(jīng)編輯 隋丕寧

12月21日，在由每日經(jīng)濟(jì)新聞和成都商報(bào)社主辦的第六屆中國(guó)價(jià)值地產(chǎn)年會(huì)上，中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛做了題為“四大都市圈未來(lái)五年的分工和競(jìng)爭(zhēng)格局”的主題演講。

科技創(chuàng)新正在改變?nèi)虺鞘袇^(qū)域形態(tài)和結(jié)構(gòu)

眾所周知，現(xiàn)在全球發(fā)展的主導(dǎo)力量和特征大致有幾個(gè)：經(jīng)濟(jì)全球化、城市集群化、技術(shù)智能化、生態(tài)低碳化以及網(wǎng)絡(luò)化，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，對(duì)全球城市區(qū)域形態(tài)和結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生了巨大影響。

全球的經(jīng)濟(jì)空間，或者城市體系正在發(fā)生新的洗牌和重組，這個(gè)影響從總體上來(lái)說(shuō)，就是讓世界變得更加“兇險(xiǎn)而平坦”。一方面，全球的資源、要素、商品、服務(wù)越來(lái)越便捷地在全球流動(dòng)；另一方面，全球的資源要素和人力活動(dòng)越來(lái)越向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。

這個(gè)落實(shí)在空間、區(qū)域和城市層面，就是世界的格局正在發(fā)生深刻的調(diào)整，新興國(guó)家在迅速崛起，全球城市區(qū)域之間的差距在迅速擴(kuò)大，新興國(guó)家在崛起的同時(shí)，新興國(guó)家的城市大都市區(qū)也在迅速崛起。

在世界格局發(fā)生變化的同時(shí)，在空間上有一個(gè)重大的變化，就是城市的大型化、集群化和大都市化，在所展示的這些圖中，可以看出科技創(chuàng)新對(duì)全球一體化帶來(lái)的一些變化。

從物的流動(dòng)、人的流動(dòng)，到這信息知識(shí)的流動(dòng)，而社交網(wǎng)絡(luò)便是支撐信息流動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施。全球經(jīng)濟(jì)格局的變化，社會(huì)活動(dòng)的變化在向大都市化，在向大都市化地區(qū)，優(yōu)秀的大都市化地區(qū)集中。

中國(guó)的大都市區(qū)正在全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局重組中迅速崛起，如之前所言，世界各地迅速調(diào)整，使新興工業(yè)化國(guó)家崛起，在新型工業(yè)化國(guó)家向世界國(guó)家邁進(jìn)的過(guò)程中，其中心城市，或者是大都市區(qū)也必將邁向世界城市，甚至全球城市。

在全球動(dòng)力的特征下，中國(guó)的特征是什么呢？其實(shí)和全球是一樣的，正在發(fā)生和全球一樣的變化，也是表現(xiàn)在空間、區(qū)域和城市體系上，也是在集群化的發(fā)展。在最近一年的中國(guó)城市體系研究中，未來(lái)中國(guó)二三十年，將是什么樣的體系？該研究得出如下四個(gè)體系：?jiǎn)♀徯?、小型化、多中心、網(wǎng)群化。

城市體系將出現(xiàn)啞鈴型的體系，這個(gè)啞鈴型體系就是，一方面它正在向大型化，也就是兩頭大，中間小，而大型化是一個(gè)全球趨勢(shì)，再加上中國(guó)城市化進(jìn)程的中后期，也是城市在逐漸變得越來(lái)越大。

對(duì)于小型化，小城鎮(zhèn)在迅速發(fā)展，小城鎮(zhèn)和大都市結(jié)合在一起構(gòu)成中國(guó)的城市體系，相反中間的中等城市比例會(huì)變得越來(lái)越少，如果把這個(gè)體系概括為“三十百千萬(wàn)”，三個(gè)全球性的城市，世界一線城市，十個(gè)全國(guó)性的一線城市，一百個(gè)重點(diǎn)的區(qū)域重點(diǎn)城市，一千個(gè)重點(diǎn)的城市，一萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，未來(lái)中國(guó)的城市體系可能會(huì)向這樣的方向發(fā)展。

從中國(guó)從組織體系上來(lái)看，將會(huì)出現(xiàn)“一網(wǎng)五帶三十群”的城市體系，中國(guó)未來(lái)的城市形態(tài)，和其他一些國(guó)家不同，我國(guó)的城市體系中間環(huán)節(jié)有一個(gè)城市群體系，城市群體系從現(xiàn)在來(lái)看，會(huì)發(fā)展成三四十個(gè)這樣的體系，它又會(huì)組成一個(gè)網(wǎng)，五個(gè)帶，這一個(gè)網(wǎng)是東部和中部，由于快速的高速鐵路網(wǎng)編制而成。東北、西北、正西、西南、沿海，有五個(gè)城市帶，這就是“一網(wǎng)五帶三十群”的城市體系。

需要多中心多結(jié)構(gòu)城市群

由于中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，又有很多大城市，以及大城市群，所以中國(guó)的必然是一個(gè)多尺度多中心的城市結(jié)構(gòu)體系。首先，一個(gè)大都市區(qū)里面應(yīng)該是多中心的，不像現(xiàn)在單中心的，現(xiàn)在為什么有城市病這么嚴(yán)重？因?yàn)樗菃沃行牡?，中心城區(qū)的人口超過(guò)了最優(yōu)城市人口。

一個(gè)區(qū)域的城市要多中心，一個(gè)國(guó)家的城市群也要多中心，現(xiàn)在至少有七大城市群，是全國(guó)的中心，現(xiàn)在我們構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的城市體系，在金融、文化、服務(wù)、科技、制造這些方面不同城市，不同的城市群功能可能不一樣，側(cè)重點(diǎn)不同，他們之間存在著一個(gè)相互分工又互補(bǔ)的關(guān)系。

誰(shuí)有可能成為第四增長(zhǎng)極

長(zhǎng)三角現(xiàn)在要變成世界級(jí)城市，我認(rèn)為它不僅是世界城市，而且要變成超級(jí)城市，珠三角、京津冀、成渝貴，現(xiàn)在大家都講成渝，但是我認(rèn)為成渝地區(qū)就是成渝貴。

為什么叫成渝貴我就不展開(kāi)說(shuō)了，它的基本地位是“一帶一路”的關(guān)鍵樞紐，歐亞一體化的重要支點(diǎn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的上游中心。它是國(guó)家的中心、國(guó)際樞紐和全球門(mén)戶(hù)，其實(shí)這里面都是有含義的，能否成為新的增長(zhǎng)極呢？

我說(shuō)它有可能成為，從目前的情況來(lái)看，它的勢(shì)頭發(fā)展的非常好，無(wú)論是成都、重慶還是貴州，目前在全國(guó)發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)都是最好的，都是處在第一方陣的。

成都有可能成為競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的新型世界城市，第一是當(dāng)?shù)匾?，特別是開(kāi)放包容的城市文化。雖然成都是內(nèi)陸城市，但文化是包容開(kāi)放的，這是最核心的價(jià)值所在。

國(guó)家在崛起中，會(huì)帶動(dòng)城市區(qū)域的發(fā)展。中國(guó)的發(fā)展、歐亞一體化依然是成都、重慶這些內(nèi)陸地區(qū)成為新型世界城市的重要戰(zhàn)略平臺(tái)。

我們之前做過(guò)全球500個(gè)城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的指數(shù)，成都排名全國(guó)第五，香港、北京、上海、臺(tái)北，然后就是成都，超過(guò)了深圳。另外它的增長(zhǎng)速度在全球也是排在比較靠前的位置，所以我們對(duì)成都充滿(mǎn)期待。