每經編輯 每經記者 李彪 每經編輯 王可然    

每經記者 李彪 每經編輯 王可然

1月17日，環(huán)保部向媒體通報，1月14日至18日期間，環(huán)境保護部派出8個督查組對石家莊、菏澤、鄭州等13個地市重污染天氣應對情況進行督查。

其中，環(huán)保部提及部分地方重污染天氣應急措施落實不到位時，點名山東省菏澤牡丹路橋工程有限公司施工工地未按預案要求停工，檢查時正在施工，揚塵嚴重。

值得一提的是，這一點名案例背后，正是《每日經濟新聞》記者跟隨環(huán)保部第七督查組進行督查報道期間的“成果”。

1月15日，根據環(huán)保部第七督查組的相關追責要求，菏澤市牡丹區(qū)人民政府對負有監(jiān)管責任的公路局、黃堽鎮(zhèn)政府和牡丹辦事處有關責任人進行問責。同時，上述路橋工程公司經理被牡丹區(qū)公路管理局免職。

鏡頭1：員工稱疏忽沒及時停產

1月15日，擬劃入京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道城市之列的菏澤市，為即將到來的重污染天氣啟動了紅色預警。

環(huán)保部第七督查組當日在菏澤督查了十余家企業(yè)。

15日下午3點20分許，離菏澤市區(qū)十幾公里外的菏鄄路旁，一條泥濘的道路上停滿了滿載砂石的大型運輸車，在運輸車隊盡頭，大約一公里的地方，堆滿了砂石建筑材料，漫天揚塵，機器作業(yè)的聲音清晰可聞。

菏澤市環(huán)保局工作人員介紹，這條泥濘的道路是國華大道，尚未修建完工。

根據菏澤市大氣污染防治工作指揮部辦公室發(fā)布的通知要求，全市自1月15日8時起由重污染天氣Ⅱ級應急響應升級為I級應急響應。而在I級應急響應措施中就明確提出，停止市區(qū)所有建筑工地、施工工地作業(yè)。

《每日經濟新聞》記者在現場看到，將近20輛大型運輸車滿載砂石正在排隊進入材料場，大部分運輸車上方并未進行相應的防塵覆蓋，伴隨著一些運輸車卸下砂石，現場多輛鏟車將砂石鏟上堆積如山的砂石堆。整個作業(yè)現場完全裸露在外面，周邊沒有任何防塵網和覆蓋措施，在作業(yè)過程中揚起了大量的灰塵。記者和督查組人員從旁邊經過，衣服上落滿塵土。

在督查組亮明身份后，現場一位工作人員立即制止工人作業(yè)，隨后工人快速從材料場離開。

督查組詢問該工作人員：“工地上負責人是誰，有沒有收到重污染天氣紅色預警停產通知？”

該工作人員稱，負責人不在，收到了通知，這里只是臨時的材料場，怪自己疏忽沒有及時停產。

但是，當督查組詢問這個材料場隸屬于哪個公司時，該工作人員半天未給出明確答復，只是說是路橋公司。

雖然整個施工現場并未掛有關公司的名字，但是，記者在一個工作間外墻上看到了關于面向社會收購石子的公告，公告的落款單位是“菏澤牡丹路橋工程有限公司”。

不得不提的是，在發(fā)現違規(guī)生產、揚塵等問題后，督查組立即督促該材料場所在的菏澤市牡丹區(qū)政府到場處理，但是，過去50多分鐘后，相關監(jiān)管人員和企業(yè)負責人才相繼到場。

鏡頭2：督查組現場提出要追責

對于督查組發(fā)現的材料場的問題，牡丹區(qū)重污染督導小組組長表示，這個材料場是隸屬于公路局管理，1月15日早上8點該區(qū)已經派出了企業(yè)組、建筑工地組等下去做督導，這個材料場的問題確實是工作疏忽了。

實際上，據菏澤市大氣污染防治工作指揮部辦公室介紹，1月14日，菏澤市已經派出了十幾個重污染天氣應急督導組，第一督導組在牡丹區(qū)共檢查了2家工地，都已停產，但存在土方砂石料堆、裸露地面覆蓋不嚴等問題，并已現場責令其立即整改。

督查組強調，建筑工地的停產問題并不只是僅僅涉及環(huán)保部門職責，但是，菏澤市重污染天氣應急過程中，更多看到的只是環(huán)保一個部門在行動，部門間的協(xié)調不力，如果任務布置下去之后，相關部門都能夠有效落實的話，不應該出現這種疏忽問題。

督查組現場要求牡丹區(qū)政府加大對區(qū)域內的監(jiān)管力度，對應急工作落實不力的負責人要追責，并盡快把責任追究情況反饋給督查組。

為此，菏澤市牡丹區(qū)人民政府提出了七條處理意見，并于當日向督查組反饋。具體處理意見包括：責成菏澤牡丹路橋工程有限公司立即停止料場作業(yè)；對所進物料立即實施全覆蓋；對料場存儲場地、進料通道路面全部實施硬化，經有關部門驗收合格后，方可進行施工；責成區(qū)環(huán)保部門對該公司依法進行處罰；責成區(qū)公路部門對該公司相關負責人進行問責；對負有監(jiān)管責任的公路局、黃堽鎮(zhèn)政府和牡丹辦事處有關責任人進行問責；舉一反三，對于相關企業(yè)、工地、料廠等再次進行排查，發(fā)現問題立即整改，嚴肅問責，杜絕類似問題不再發(fā)生。

值得注意的是，此次菏澤牡丹區(qū)環(huán)保部門對菏澤牡丹路橋工程有限公司，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》條款采取的是10萬元的頂格處罰。同時，菏澤牡丹路橋工程有限公司經理和材料采購小組組長被牡丹區(qū)公路管理局免職。

1月16日，督查組再次赴現場進行復查，發(fā)現菏澤牡丹路橋工程有限公司該處材料場已全面停工，土方砂石料堆正在覆蓋。