每日經(jīng)濟新聞 2017-03-02 00:34:42
近日,外管局公布了一批近期被查處的外匯違法違規(guī)案件。其中,深圳6家企業(yè)在外匯收支中涉嫌違法,經(jīng)過警方進一步偵查,破獲一起涉案近500億元的地下錢莊案件。此外,還查明多家企業(yè)采用虛假單據(jù)、虛構(gòu)貿(mào)易等手段逃匯;多名個人采用“螞蟻搬家”的手段,涉嫌洗錢、非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等行為。
張敬偉
外企在華深耕幾十年賺足了利潤,現(xiàn)在他們最關(guān)心的,是如何把在中國市場的利潤匯出去。全球化時代,跨國企業(yè)追求的是資本和利潤的最大限度流動。
近日,外管局公布了一批近期被查處的外匯違法違規(guī)案件。其中,深圳6家企業(yè)在外匯收支中涉嫌違法,經(jīng)過警方進一步偵查,破獲一起涉案近500億元的地下錢莊案件。此外,還查明多家企業(yè)采用虛假單據(jù)、虛構(gòu)貿(mào)易等手段逃匯;多名個人采用“螞蟻搬家”的手段,涉嫌洗錢、非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等行為。
這些可能讓市場產(chǎn)生了不安,有了誤讀。
對此,央行和外管局齊齊辟謠。據(jù)3月1日《每日經(jīng)濟新聞》報道,央行和外匯局通過官方微博申明:外商投資企業(yè)可正常辦理利潤匯出。我國已實現(xiàn)經(jīng)常項目可兌換,真實合規(guī)的經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移,包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及股息、紅利等對外支付和轉(zhuǎn)移,憑真實有效的交易單證直接到商業(yè)銀行辦理。
內(nèi)中釋放的意味很明確:對于外企正常的利潤匯出,只要符合規(guī)定并有真實有效的單證支持,都能正常匯出。如果沒有相關(guān)的單證支持,或者說不符合結(jié)售匯制度的相關(guān)規(guī)定,外匯匯出自然會受限制。
打擊外匯收支中的非法行為,維護外匯市場的穩(wěn)定和繼續(xù)推進外匯市場的改革開放并不沖突。只要合法,外企在華投資的渠道和空間只會增加不會減少。正所謂打開的窗戶不會關(guān)上,外資在華只會享受到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的更多成果,分享到金融改革的更多紅利,以及在金融創(chuàng)新中有更多的參與機會。
伴隨著中國匯率市場化和國際化改革的持續(xù)推進,中國資本項目兌換的“自由度”將會持續(xù)增加——從經(jīng)常項目可兌換到資本項目可兌換再到完全可兌換。因而,外資在華,不要因為中國打擊匯市里的違法違規(guī)行為而成驚弓之鳥。
只要不違規(guī),就不必擔心中國外匯管理的大門會關(guān)上,也不要懷疑中國會收緊外匯匯出的限制。
跨國資本都明白,中國是全球化的引領(lǐng)者。特朗普追求的是“美國優(yōu)先”,要求美國和世界的跨國資本只能留在美國不要到其他國家去。歐盟則因為法國和德國的大選存在著不確定性,右翼分子將可能制造新的“黑天鵝事件”。因而,無論是從市場前景、發(fā)展空間以及資本增值各方面,中國依然是全球資本的投資樂土。
但是中國和歐美市場也是有區(qū)別的。
首先,從市場監(jiān)管到資本管理,中國還處于改革進行時,外匯管理制度也要提升改進。
人民幣匯率市場化改革只是取得了初步成果,因而完善制度、強化監(jiān)管始終不能放松。有專家認為,近年來企業(yè)感到中國外匯監(jiān)管的變化,并非出臺了更嚴苛的法規(guī),只是對既有規(guī)定的嚴格執(zhí)行。
有專家形容,這就像十字路口,以前沒有什么車,也沒有攝像頭,平時司機闖個紅燈也不被罰,司機也習(xí)慣了。但后來車越來越多,警察不得不安裝攝像頭,并嚴格執(zhí)行既有的交通規(guī)則,平時闖紅燈的就不適應(yīng)了。
其次,近年來人民幣匯率波動較大。這既是人民幣國際化和市場化的主動調(diào)整,也是美聯(lián)儲加息等外部市場因素的影響。
人民幣匯率下挫,導(dǎo)致國際投機大鱷對人民幣的覬覦。一方面,中國動用外匯儲備維持人民幣匯率;另一方面,也在持續(xù)推進人民幣市場化和國際化改革。今年以來,人民幣匯率相對穩(wěn)定,但也面臨著美聯(lián)儲進入加息通道帶來的壓力。因而,外企對人民幣缺乏信心,存在著扎堆流出中國的趨勢。在此背景下,中國也會通過有序的監(jiān)管穩(wěn)固外匯市場。這可能也會給外資留下中國限制利潤匯出的印象。
值得一提的是,中國不會實施外匯管制,但會采取措施確保外匯市場的穩(wěn)定。2013年以前,為了應(yīng)對熱錢涌入,在外匯管理上是“嚴進寬出”,現(xiàn)在因市調(diào)整為“寬進嚴出”。
其三,確實存在著外匯市場的違法違規(guī)行為,尤其是一些非法資本通過各種方式向海外市場轉(zhuǎn)移。打擊與懲戒,屬于常態(tài)監(jiān)管的范疇。
全球資本市場面臨著不確定性,中國作為全球主要引擎之一,維持人民幣匯率的穩(wěn)定不僅是中國的事,也攸關(guān)全球利益。外資在華,不要因為正常的監(jiān)管而成驚弓之鳥,留在中國市場更為安全也更有作為。
(作者為中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員)
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