十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心7日在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

肖捷稱(chēng)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，是一項(xiàng)非常正確的抉擇。全面試點(diǎn)屈指算來(lái)已經(jīng)有10個(gè)月的時(shí)間。從試點(diǎn)的實(shí)施情況看，已經(jīng)做到了所有行業(yè)的稅負(fù)只減不增。去年全年由于實(shí)行全面營(yíng)改增試點(diǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5700多億元，超出了在設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案時(shí)的減負(fù)預(yù)期。無(wú)論是新增試點(diǎn)的行業(yè)，還是前期已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)的行業(yè)，甚至是原來(lái)已經(jīng)實(shí)行增值稅的加工制造業(yè)等行業(yè)，都全面實(shí)現(xiàn)了減稅。

肖捷稱(chēng)，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，除了減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)外，在優(yōu)化稅制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面也取得了積極成效。作為稅制本身，由于營(yíng)改增的實(shí)施，增值稅全面替代了營(yíng)業(yè)稅，稅制得到了簡(jiǎn)化，解決了過(guò)去多年來(lái)存在的貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一的問(wèn)題，消除了增值稅和營(yíng)業(yè)稅并行所造成的重復(fù)征稅問(wèn)題。解決了這個(gè)問(wèn)題，有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)分工的細(xì)化。關(guān)于這一點(diǎn)，營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的一些新變化也可以得到印證。

在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，營(yíng)改增的實(shí)施可以激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)從原有的企業(yè)分離出來(lái)，成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，這樣就可以使專(zhuān)業(yè)化分工更加凸顯，使各類(lèi)市場(chǎng)主體都有希望成為效率更高、專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)的創(chuàng)新主體，由此也可以促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工的協(xié)作發(fā)展。由于全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)之后，增值稅的抵扣鏈條拉長(zhǎng)，相應(yīng)地也就拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，這樣可以進(jìn)一步催生新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式不斷出現(xiàn)。

在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，營(yíng)改增消除了過(guò)去存在的增值稅和營(yíng)業(yè)稅并行對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為帶來(lái)的扭曲問(wèn)題，制造業(yè)企業(yè)對(duì)外購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支付的增值稅可以抵扣了，從而可以激發(fā)制造業(yè)外購(gòu)服務(wù)的積極性，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。另外，實(shí)行營(yíng)改增之后，在開(kāi)放發(fā)展方面，將服務(wù)納入出口退稅的范圍，可以增加出口服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這也有利于優(yōu)化我們國(guó)家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。