3月以來，北京、廣州、鄭州、石家莊、南京等十幾個城市啟動升級房地產(chǎn)限購政策。針對新一輪因應(yīng)形勢變化而采取的升級調(diào)控措施，業(yè)內(nèi)專家表示，房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展是“紅線”，將“房住不炒”作為根本遵循，各地積極探索建立和實施調(diào)控的自動響應(yīng)機制，堅持分類調(diào)控不動搖。

“當(dāng)前房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說，去年中央經(jīng)濟工作會議明確“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，今年政府工作報告中提出“遏制熱點城市房價過快上漲”，給房地產(chǎn)市場發(fā)展劃出紅線：房地產(chǎn)必須平穩(wěn)發(fā)展，從而向市場發(fā)出清晰的聲音。

專家表示，房地產(chǎn)市場大環(huán)境總體穩(wěn)定，表現(xiàn)在資金管理日趨嚴(yán)格，信貸政策趨于穩(wěn)健，高價地現(xiàn)象明顯減少，市場預(yù)期比較理性。但局部出現(xiàn)了一些新的情況、新的苗頭。比如有的城市實行學(xué)區(qū)制，購買優(yōu)質(zhì)教育資源所在學(xué)區(qū)附近的二手房，落戶后孩子就能上好學(xué)校，導(dǎo)致學(xué)區(qū)房價格上漲。這已不是正常的住房市場供求關(guān)系所能解釋的了。

針對新動向，各有關(guān)部門和城市政府密切關(guān)注，及時調(diào)整和完善相關(guān)政策措施，堅持調(diào)控信心不動搖、調(diào)控目標(biāo)不放松、調(diào)控力度不減弱。

據(jù)了解，近日北京市實施了“認(rèn)房又認(rèn)貸”，二套房貸款首付比例提高至60%，廣州、杭州、南京、青島、南昌、鄭州、石家莊、長沙、三亞、贛州等城市陸續(xù)出臺或升級了限購、收緊限貸；增加土地和住房供應(yīng)，特別是加大住房保障力度，增加公租房和共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住房等供應(yīng)規(guī)模；強化監(jiān)管等調(diào)控措施。

近期調(diào)控措施的顯著特點，是將第3套房作為調(diào)控著力點防止炒房，同時對剛需和改善性需求給予支持，凸顯了對“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位的貫徹落實。

此外，浙江嘉善、安徽滁州、河北涿州等熱點城市周邊的三四線城市，也根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場發(fā)展特點，主動實施房地產(chǎn)市場調(diào)控，出臺了一系列帶有明顯地方特色的打擊炒房、穩(wěn)定市場的調(diào)控政策，防止炒房現(xiàn)象外溢。

倪鵬飛說，各地積極探索建立和實施調(diào)控的“冒頭就打”機制。在相關(guān)部門對各地住房、土地和金融市場監(jiān)測的基礎(chǔ)上， 針對出現(xiàn)苗頭的程度，分別作出風(fēng)險提示或啟動調(diào)控加碼措施。近期收緊限貸，增加供應(yīng)，加強監(jiān)管等調(diào)控措施，均是因應(yīng)形勢變化升級調(diào)控措施機制的表現(xiàn)。

去年“9·30”以來房地產(chǎn)調(diào)控呈現(xiàn)的重要特點：就是堅持兩手抓，一手抓三四線城市去庫存，一手抓一二線城市抑制炒房和支持自住。在明確部門間調(diào)控分工和地方主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門各負其責(zé)、相互配合，利用調(diào)控工具加強因城施策、分類調(diào)控，各地積極承擔(dān)調(diào)控主體責(zé)任。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說，落實住房的居住屬性，遏制房價過快上漲，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，防范區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險，已經(jīng)形成廣泛的社會共識。在今年接下來的時間里，應(yīng)該在努力“因城施策去庫存”的同時，堅持“分類調(diào)控不動搖”。

（據(jù)新華社北京3月18日電 記者王優(yōu)玲、安蓓）