每經(jīng)編輯 姚治宇

自從共享單車走入城市，自行車重新回到了人們生活中。但是，蜂擁而至的單車也給城市管理帶來了意想不到的挑戰(zhàn)，也對公民的素質(zhì)展開了一場考驗。

在城市中，我們會看到這樣的夸張場面：

▲4月3日共享單車“攻陷”深圳灣公園（圖片來源：視覺中國）

也有單車遭到破壞后的狼狽：

▲每經(jīng)記者 范文茜 攝

甚至還發(fā)生過這樣的悲?。?/p>

面對共享單車造成的城市亂象，北京市的政府部門終于忍不住了，決心出手進行整治！

北京：擬控制共享單車數(shù)量

據(jù)中國新聞網(wǎng)4月22日報道，21日北京市交通委聯(lián)合多部門發(fā)布《北京市鼓勵規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見(試行)》(公開征求意見稿)（以下簡稱“指導(dǎo)意見”）。這是繼深圳、成都、上海、南京之后，國內(nèi)第五個城市發(fā)布類似征求意見稿。

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）梳理多地共享單車管理政策的公開征求意見稿發(fā)現(xiàn)，北京和其他城市都提到了共享單車押金怎么管、用戶安全如何保障、共享單車亂停亂放等大眾關(guān)心的話題。

押金怎么管？——須開立資金專戶

目前市面上不少共享單車企業(yè)都會收取用戶押金。此前，多家媒體都曾報道過，部分共享單車企業(yè)出現(xiàn)押金退款難的狀況。

此次北京的《指導(dǎo)意見》指出，收取押金的共享單車企業(yè)，須在本市開立資金專用賬戶；公示押金退還時限，及時退還用戶資金；中國人民銀行營業(yè)管理部負責(zé)企業(yè)資金專用賬戶監(jiān)管，并且加強對企業(yè)資金專用賬戶管理，防控用戶資金風(fēng)險；共享單車企業(yè)退出運營前要向社會公示，退還用戶押金。

用戶安全怎么保障？——鼓勵或強制企業(yè)為用戶買保險

隨著共享單車數(shù)量越來越多，共享單車交通事故也越來越多。此次北京的《指導(dǎo)意見》要求，建立健全騎行保險理賠機制，鼓勵企業(yè)為用戶購買人身意外傷害險和第三者責(zé)任保險，用戶發(fā)生保險理賠時，企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助辦理。

北京的《指導(dǎo)意見》規(guī)定，用戶在騎行過程中的發(fā)生違規(guī)行為，接受企業(yè)的信用約束及管理部門的處罰；對騎行過程中發(fā)生的交通事故，按照公安交管部門事故認定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

北京要求車輛有定位裝置

除了為用戶購買保險，車輛本身質(zhì)量直接關(guān)系到騎行安全與否。北京的《指導(dǎo)意見》要求，共享單車企業(yè)定期檢測車輛，及時退出不符合質(zhì)量標準的車輛。企業(yè)投放車輛應(yīng)符合國家、行業(yè)標準并安裝衛(wèi)星定位裝置。

亂停亂放怎么治？

針對亂停亂放現(xiàn)象，北京的《指導(dǎo)意見》指出，要優(yōu)化設(shè)置自行車停放區(qū)；鼓勵企業(yè)運用電子地圖等手段，在手機APP中標注可停放區(qū)和禁停區(qū)，引導(dǎo)用戶將自行車還至可停放區(qū)；及時清理違規(guī)停放車輛。

▲圖片來源：視覺中國

摩拜呼吁政府銷毀無GPS單車，ofo嚇壞了

在北京征求意見稿公布后，多家共享單車平臺紛紛作出回應(yīng)，其中摩拜單車和ofo的回應(yīng)值得注意。

在押金監(jiān)管方面，摩拜單車表示，自己是行業(yè)內(nèi)最早一家實現(xiàn)押金安全監(jiān)管的企業(yè)，100%確保全體用戶押金安全。

據(jù)鈦媒體報道，摩拜單車表示，摩拜單車是行業(yè)內(nèi)唯一一家為共享單車配備了“北斗+GPS”多模衛(wèi)星定位系統(tǒng)、移動物聯(lián)網(wǎng)芯片的智能共享單車平臺，設(shè)計標準和安全標準高于全行業(yè)，實現(xiàn)多年免維護；是目前唯一自主研發(fā)并落地智能線下停車點，通過科技手段對車輛停放進行智能引導(dǎo)和管理的智能共享單車平臺。

摩拜單車完全贊同《指導(dǎo)意見》中有關(guān)共享單車“企業(yè)投放車輛應(yīng)符合國家、行業(yè)標準并安裝衛(wèi)星定位裝置”、“及時退出不符合質(zhì)量標準的車輛”的規(guī)定，并呼吁相關(guān)政府部門強制要求行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)立即召回、全部銷毀不具備衛(wèi)星定位功能的共享單車，保障用戶騎行安全，尤其保障12歲以下兒童安全。

▲圖片來源：視覺中國

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，摩拜單車的這份回應(yīng)強調(diào)定位系統(tǒng)，非常值得玩味。為什么呢？

據(jù)江西日報4月17日報道，據(jù)悉，ofo單車機械鎖存有漏洞。ofo“小黃車”使用簡單的4位數(shù)字密碼機械鎖，每個車牌號對應(yīng)的機械鎖密碼是固定的，只要記住對應(yīng)車牌號碼的密碼就能開鎖。此外，機械鎖不具備GPS模塊，這使企業(yè)對車輛的監(jiān)控、管理、調(diào)度更困難，安全性更難保證。

但據(jù)鈦媒體報道，分析人士認為，北京的《指導(dǎo)意見》或?qū)fo造成致命一擊，可能迫使ofo召回已投放的不具精準定位功能的單車。對于ofo來說，是花費巨額資金從外面購買技術(shù)升級，還是”公然對抗《指導(dǎo)意見》被逐出局外“，是兩難的選擇。

對此，ofo回應(yīng)稱：

ofo將積極配合政府相關(guān)規(guī)定，推動共享單車規(guī)范有序發(fā)展。

其中，對于外界關(guān)心的衛(wèi)星定位裝置，ofo方面表示，已與北斗導(dǎo)航達成了戰(zhàn)略合作。借助該系統(tǒng)，ofo會進一步優(yōu)化其電子圍欄定位技術(shù)，利用定位和大數(shù)據(jù)技術(shù)智能劃定虛擬的規(guī)范停放區(qū)域，實現(xiàn)車輛更精細化的運營管理，規(guī)范用戶停放行為，并可向政府提報禁停區(qū)及推薦停放區(qū)的規(guī)劃方案。

對于一直比較敏感的押金問題，ofo表示，“我們期待相關(guān)部門盡快出臺押金規(guī)范，保證用戶資金安全并及時退取，避免共享單車行業(yè)出現(xiàn)押金亂象。”

單車大戰(zhàn)變成互聯(lián)網(wǎng)巨頭大戰(zhàn)

就在北京發(fā)布《指導(dǎo)意見》后的第二天（4月22日），ofo就宣布，獲螞蟻金服戰(zhàn)略投資，但未披露具體金額。事實上，ofo抱上阿里大腿已早有苗頭。

在3月下旬，ofo宣布與螞蟻金服旗下的芝麻信用達成戰(zhàn)略合作，上海地區(qū)只要芝麻信用分在650分以上的ofo用戶，可在支付寶頁面選擇免押金騎車。此服務(wù)未來將逐步向全國其他城市用戶開放。

另外，ofo今年3月初剛剛宣布，完成D輪4.5億美元融資，由DST領(lǐng)投，滴滴、中信產(chǎn)業(yè)基金、經(jīng)緯中國、Coatue、Atomico、新華聯(lián)集團等多家機構(gòu)跟投。

▲ofo的主要融資歷史（略有刪減）（數(shù)據(jù)來源：華爾街見聞）

ofo與阿里合作，摩拜則在之前抱上了騰訊大腿。事實上，作為摩拜單車的戰(zhàn)略投資者，騰訊在去年10月即參投其C+輪融資，并在今年1月領(lǐng)投D輪融資。在今年1月，摩拜單車完成2.15億美元D輪融資，騰訊、華平領(lǐng)投，攜程、華住入股。

另外，微信在3月末還全面接入了摩拜，摩拜單車與騰訊此前聯(lián)合宣布，摩拜單車將出現(xiàn)在“微信錢包”頁面的第三方服務(wù)“九宮格”中。

▲摩拜的主要融資歷史（略有刪減）（數(shù)據(jù)來源：華爾街見聞）

不過事實上，由于騰訊擁有滴滴股權(quán)，因滴滴是ofo的投資方，所以騰訊也間接持有ofo股權(quán)。

據(jù)36kr統(tǒng)計，成立于2014年的ofo已經(jīng)完成八輪融資。而其競爭對手摩拜也已經(jīng)完成八輪融資，融資總金額高達30多億元。

幾天前，ofo創(chuàng)始人兼CEO戴威對cnbc表示，ofo公司的估值已超過20億美元，是不到兩個月前估值的兩倍。目前，摩拜的估值為10億美元。

每經(jīng)編輯 王嘉琦

每日經(jīng)濟新聞綜合中新網(wǎng)、鈦媒體

華爾街見聞、江西日報等