近日，就中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布的2017年度《美國(guó)企業(yè)在中國(guó)》白皮書對(duì)中國(guó)投資環(huán)境提出一些質(zhì)疑，商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文回應(yīng)表示，中國(guó)的整體投資環(huán)境沒(méi)有惡化，而是在不斷優(yōu)化。對(duì)此，專家指出，在外商對(duì)華投資過(guò)程中，難免會(huì)有一些抱怨的聲音，但目前來(lái)看，這主要是因?yàn)橥馄竺媾R了更大的競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)營(yíng)發(fā)展問(wèn)題，而非所謂的中國(guó)投資環(huán)境惡化或是對(duì)外國(guó)在華企業(yè)及其投資有歧視性待遇。事實(shí)上，中國(guó)對(duì)外資非但不搞歧視，而且積極創(chuàng)造開放公平便利的投資環(huán)境。 開放大門越開越大 “吸收外資是中國(guó)對(duì)外開放基本國(guó)策的重要內(nèi)容。中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開越大?！睂O繼文表示，我們不僅這么說(shuō)，也在這么做。我們正在大幅減少外資準(zhǔn)入限制性措施，加快推進(jìn)外商投資管理體制改革，加大力度創(chuàng)造和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。 事實(shí)上，在創(chuàng)造更加開放公平便利的投資環(huán)境方面，中國(guó)近年來(lái)的努力有目共睹。據(jù)商務(wù)部介紹，中國(guó)已兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，最近一次修訂擬將2015年版目錄中的93條限制性措施減少到62條。將已實(shí)施30多年的對(duì)外資“逐案審批”改為了備案管理。“吸引外資20條”在促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁等多個(gè)方面提出了極具含金量的措施。 “當(dāng)前，中國(guó)正按新一輪高水平對(duì)外開放的要求積極優(yōu)化外商投資環(huán)境，在這方面，中國(guó)所做的工作和取得的成績(jī)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了此前所作的承諾，這一點(diǎn)不容忽視。此外，中國(guó)推進(jìn)對(duì)外商投資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，且負(fù)面清單不斷縮減，未來(lái)還將進(jìn)一步縮減。”商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。 以數(shù)為證回應(yīng)質(zhì)疑 投資環(huán)境的好壞，市場(chǎng)和企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，在這方面，數(shù)據(jù)是很好的明證。自1993年以來(lái)，中國(guó)吸引外資規(guī)模一直居發(fā)展中國(guó)家首位。自2008年以來(lái)，保持在全球前三位。2016年，在全球跨國(guó)投資總量有所下滑的背景下，中國(guó)吸引外資同比增長(zhǎng)4.2%，特別是美國(guó)、歐盟28國(guó)對(duì)華實(shí)際投資大幅增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)52.6%和41.3%。今年一季度，中國(guó)吸引外資繼續(xù)保持增長(zhǎng)。 “此外，根據(jù)《美國(guó)企業(yè)在中國(guó)》的調(diào)查，2016年在華業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)盈利的受訪企業(yè)從2015年的64%增加到了68%?！睂O繼文表示，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、不確定性增加的大背景下，這一數(shù)據(jù)也充分反映出擁有13億多人口的中國(guó)大市場(chǎng)的開放程度正在加大，而不是縮小。 張建平指出，一系列數(shù)據(jù)表明，外資依舊十分看好中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)表現(xiàn)出了很高的積極性。當(dāng)然，在發(fā)展過(guò)程中，難免會(huì)有一些不滿的聲音，但這主要是因?yàn)?，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外企在中國(guó)境內(nèi)面臨著更大的競(jìng)爭(zhēng)，且經(jīng)濟(jì)增速放緩、勞動(dòng)力成本的上升也會(huì)讓部分外企有所抱怨，而不是因?yàn)樗^的中國(guó)投資環(huán)境惡化或是對(duì)外資有歧視性待遇，事實(shí)上，恰恰相反，中國(guó)的投資環(huán)境正不斷向更好方向發(fā)展。 未來(lái)便利將會(huì)更多 “從繼續(xù)簡(jiǎn)化外商投資流程，并宣布增加外商在健康、教育、運(yùn)動(dòng)和文化產(chǎn)業(yè)的投資等種種表現(xiàn)來(lái)看，中國(guó)政府表現(xiàn)出了繼續(xù)加強(qiáng)中國(guó)吸引外商投資的決心。如果這些改革能夠成功落實(shí)，新的政策得到貫徹，中國(guó)將在未來(lái)幾年吸引到更多的外商直接投資?！比驊?zhàn)略管理咨詢公司科爾尼全球合伙人石德瑞表示。 值得注意的是，今年以來(lái)，涉及外商投資的一系列措施正加快落地。據(jù)交通運(yùn)輸部近日披露，今年5月1日起，在上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，涉及外商投資民航的多項(xiàng)業(yè)務(wù)將獲允許；日前，商務(wù)部等五部委聯(lián)合發(fā)文支持在濟(jì)南等12個(gè)試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)，民營(yíng)資本與外資金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行等；近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，把設(shè)立外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)等5項(xiàng)前置審批事項(xiàng)改為后置審批。 “具體政策措施落地帶來(lái)的是外商投資的便利，未來(lái)，這樣的便利會(huì)越來(lái)越多：外資期待的國(guó)民待遇會(huì)進(jìn)一步得到落實(shí)，負(fù)面清單的持續(xù)縮減會(huì)不斷減少外商投資的限制，外商感興趣的服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的便利化程度也會(huì)提高。不斷優(yōu)化的投資環(huán)境加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力，讓外商有理由繼續(xù)加大對(duì)華投資?！睆埥ㄆ秸f(shuō)。