每經編輯 葉曉丹    

每經記者 葉曉丹 每經編輯 趙 橋  

近日，浙江省仙居縣人民檢察院提起公訴的一起政府官員受賄案判決結果顯示：愛仕達集團卷入該案。

據(jù)編號為(2016)浙10刑終1191號的刑事裁定書顯示，此次涉案的官員名為張永兵，于2007年6月份開始擔任溫嶺市經濟開發(fā)區(qū)工作委員會書記，2010年2月份開始擔任溫嶺市人民政府副市長，2010年3月份開始為溫嶺市人民政府黨組成員。從2009年開始，利用職務便利，為他人在承攬工程、人事調動、用地安排、工程款撥付等事項上謀取利益，先后多次收受他人財物。浙江省臺州市中級人民法院終審以受賄罪，判處張永兵有期徒刑10年5個月，并處罰金80萬元。

根據(jù)上述終審裁定書披露，張永兵在2009年至2014年期間，利用職務便利，多次非法收受他人財物現(xiàn)金共計人民幣434萬元及香煙等，共受賄25次。根據(jù)已披露的行賄企業(yè)中，國內知名炊具品牌浙江愛仕達集團也卷入其中。

上述事項是否對上市公司產生影響，5月22日，《每日經濟新聞》記者數(shù)次致電愛仕達（002403，SZ）董秘辦，但公開電話一直無人接聽。

以借款名義行賄75萬

根據(jù)浙江省臺州市中級人民法院刑事裁定書（（2016）浙10刑終1191號）顯示，浙江愛仕達集團董事長陳某于2012年4月26日，以公司名義按月息3%向張永兵借款人民幣300萬元，被告人張永兵借此名義收受陳某財物人民幣75萬元。愛仕達借錢的目的是為了與張永兵搞好關系，并求得張永兵對其公司“退二進三”一事上的關照。

雖然打著借款的名義，不過臺州市中級人民法院認定，張永兵主動借款給并無資金需求的愛仕達公司，且借款利息明顯高于該公司的其他民間借款，同時借款期間愛仕達公司與張永兵之間因愛仕達公司的“退二進三”工作等存在職務上的制約關系，構成受賄事實。

對此，盈科律師事務所律師洪興賢向《每日經濟新聞》記者表示，企業(yè)的行賄行為要根據(jù)具體情況來分析，一是主觀動機，是否為了保護企業(yè)合法行為而行賄；二是目的是否合法，企業(yè)請求官員關照的目的是否合法，如果企業(yè)行賄的目的是為了其合法正當利益，不構成行賄罪的犯罪構成。

根據(jù)刑事裁定書的信息，在已公布的25次受賄記錄中，其中有多起受賄記錄均涉及“退二進三”政策。據(jù)了解，所謂“退二進三”，通常是指在產業(yè)結構調整中，縮小第二產業(yè)，發(fā)展第三產業(yè)。

有業(yè)內人士向記者表示，從目前土地的價值來看，商住用地的經濟價值遠高于工業(yè)用地，而第二產業(yè)的土地性質一般屬于工業(yè)用地，第三產業(yè)的土地性質則多為商住用地，實行“退二進三”政策，政府一般會將工業(yè)用地的性質轉變?yōu)樯虡I(yè)用地重新掛牌競拍。從近幾年土地市場的競拍情況來看，對于要搬遷的企業(yè)而言，“退二進三”政策可以為其帶來一定的經濟收益。

愛仕達收獲3.83億搬遷償款

據(jù)了解，浙江愛仕達集團是上市公司愛仕達的母公司，而愛仕達的主營業(yè)務是生產廚房炊具及廚房小家電。因“地”獲利于愛仕達而言，并非僅此一次。

2011年12月22日，愛仕達發(fā)布的公告顯示，愛仕達的控股子公司湖北愛仕達因當?shù)剡M行土地收儲，公司初步測算，將增加湖北愛仕達當年度凈利潤4500萬元左右，因公司持有其75%股份，相應增加公司2011年度凈利潤3375萬元左右，貢獻公司上一年全年業(yè)績一半以上。

相比于2011年的土地收儲，2012年愛仕達因“退二進三”政策又收獲幾何？根據(jù)公司2012年報，2012年4月20日，公司收到溫嶺市人民政府《關于浙江愛仕達電器股份有限公司“退二進三”和投資東部新區(qū)有關問題會議紀要》，溫嶺市人民政府同意對愛仕達實施“退二進三”政策，明確對公司溫嶺廠區(qū)共計164170.10平方米(折合246.25畝)工業(yè)用地整體一次性收儲。

而公司2013年報顯示，愛仕達溫嶺總部廠區(qū)總部按東、西廠區(qū)分期收儲，其中東廠廠區(qū)先行整體搬遷至溫嶺東部產業(yè)集聚區(qū)。東廠區(qū)位于溫嶺市產學研園區(qū)，涉及土地的面積為91066平方米。另根據(jù)搬遷協(xié)議，公司東廠搬遷可得到收儲土地補償費、地面建筑物及附屬物補償費，以及土地經公開出讓后，公司可獲得按土地出讓凈收益的60%計算的搬遷獎勵款。

2013年9月18日，愛仕達獲取土地補償以及地面建筑物及附屬物補償費共計1.98億元；2014年3月24日，獲得搬遷獎勵款金額1.85億元。也就是說，受益于“退二進三”政策，愛仕達在此次東廠區(qū)搬遷中共獲得搬遷補償近3.83億元。

不過，愛仕達在招股說明書中募集資金項目部分受廠區(qū)搬遷影響。“年新增500萬只不銹鋼及復合板炊具技改項目” “年增1000萬口新型不粘炊具項目”和“技術研發(fā)中心技改項目”，根據(jù)2013年報披露，預計2015年12月底前完工，但記者翻閱公司2016年報發(fā)現(xiàn)，前述項目仍未完工，預計完工時間推遲到了2017年12月底。

“退二進三”曾引起內幕交易

《每日經濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，在卷入張永兵的受賄案之前，愛仕達曾經發(fā)生轟動市場的內幕交易案。

2013年11月18日，證監(jiān)會通報了關于陳維立等涉嫌內幕交易案情況。據(jù)介紹，陳維立曾任溫嶺市政府辦公室主任，系愛仕達享受“退二進三”政策事項的內幕信息知情人。2012年4月24日，愛仕達發(fā)布通過了產學研園區(qū)“退二進三”政策項目相關公告后，股價連續(xù)兩天以漲停收盤。

而在信息公布之前，陳維立利用朋友和親戚賬戶買入愛仕達股票25.36萬股，交易金額242.08萬元，獲利9.45萬元。賬戶具體操作人為陳維立及其親屬顏某某，顏某某配合陳維立操作“陳某”賬戶時獲悉內幕信息，自己又利用兩個親屬賬戶買入愛仕達10.97萬股，交易金額99.81萬元，盈利8.8萬元。

另一名參與此次內幕交易案的官員是原溫嶺市東部新區(qū)管委會副主任王永進。愛仕達于2012年宣布到浙江溫嶺市東部產業(yè)集聚區(qū)投資，并享受政府“退二進三”政策。2012年4月19日至20日，王永進通過岳母“王某青”賬戶買入愛仕達股票4.21萬股，交易金額39.88萬元，獲利4.26萬元。

根據(jù)《證券法》第76條和《刑法》第180條相關規(guī)定，證監(jiān)會將陳維立等人移送公安機關查處，同時對王永進作出行政處罰決定，沒收其違法所得4.26萬元，并處罰款12.77萬元。