每經(jīng)編輯 舍瓦    

09年出差上海，出租司機(jī)問：“哪里人？”

答之：“陜西。”

又問：“陜西在哪里？”

哭笑不得，“西安知道吧？”

司機(jī)恍然，“噢！你們是西安陜西的呀！”

遂又問：“你們那里風(fēng)沙很大吧？”

……

尷尬一幕，至今記憶猶新。

一方面，西安早些年的城市宣傳素材和文藝作品，給外界留下了“黃土高坡”的固有印象，短時(shí)期難以扭轉(zhuǎn)；另一方面，“大水大綠”工程任重道遠(yuǎn)，需要做一些提名叫響的生態(tài)示范樣本出來(lái)。

從這個(gè)角度來(lái)講，在大西安整體版圖中，以生態(tài)立區(qū)的浐灞，無(wú)疑是擔(dān)負(fù)了重要?dú)v史使命，同時(shí)被寄予厚望的。破除開發(fā)區(qū)“唯GDP”的眼光視之，或許會(huì)有更客觀、更全面的認(rèn)識(shí)。

再者，省市層面近年來(lái)，將歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址、2011世界園藝博覽會(huì)、西安領(lǐng)事館區(qū)、金融商務(wù)區(qū)等等——這些稀缺或獨(dú)有資源統(tǒng)統(tǒng)布局到?jīng)哄保С制浯罅Πl(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也印證了上述理解。

剛剛結(jié)束的西洽會(huì)上，懸念已久的660億萬(wàn)達(dá)城終于花落浐灞，借此機(jī)會(huì)，粉巷君（微信ID：nbdfxcj）也想和各位聊一聊：

? 萬(wàn)達(dá)城這只“靴子”落地的背后，是基于對(duì)浐灞怎樣的研判？

? 在“一帶一路”戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)、陜西自貿(mào)區(qū)開埠、大西安投資環(huán)境趨好的背景下，手握幾個(gè)“王炸”，浐灞這副牌該怎么打？

大西安生態(tài)特區(qū)

要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、城市國(guó)際化、開放國(guó)際化”發(fā)展理念，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，加快建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)新城——這是西安市委書記王永康年初調(diào)研時(shí)定下的調(diào)子。

對(duì)于這座入冬后動(dòng)輒被“十面霾伏”的城市而言，“生態(tài)新城”的概念，無(wú)疑令公眾歡喜期待。

如果將大西安生態(tài)新城建設(shè)比作一場(chǎng)“戰(zhàn)役”，誰(shuí)來(lái)扮演“先遣軍”的角色？

答案似乎已無(wú)懸念。

粉巷君（微信ID：nbdfxcj）大概梳理了一下：浐灞是西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)、國(guó)家水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)區(qū)域、國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)，在河流治理、中水回用、垃圾分類等方面，積累了豐富的示范性經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，區(qū)域鳥類由63種增加到206種，累計(jì)建成水面1200多公頃，園林綠化2000多公頃，形成了西北地區(qū)少有的生態(tài)化園林城市景觀，并且作為西部典型案例入選央視紀(jì)錄片《生態(tài)文明啟示錄》。

話及此，2011世界園藝博覽會(huì)是無(wú)論如何繞不過(guò)去的。那一年，讓全國(guó)乃至世界記住了“浐灞”這個(gè)名字，同時(shí)也在一定程度上改觀了外界對(duì)西安的舊有印象。

作為浐河、灞河、渭河匯聚之地，浐灞的生態(tài)基因太過(guò)強(qiáng)大，注定了它要成為大西安的“生態(tài)特區(qū)”，未來(lái)“生態(tài)新城”的制高點(diǎn)。這也就能夠理解，在產(chǎn)業(yè)定位方面，其何以對(duì)工業(yè)抱有本能的“偏見”。

可以看到，浐灞立區(qū)13年以來(lái)，落戶的幾乎所有項(xiàng)目，包括此次660億萬(wàn)達(dá)城，始終聚焦在金融、文化、旅游、會(huì)展、體育、健康、涉外商務(wù)等領(lǐng)域。一言蔽之，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇。

這種高端、理想的產(chǎn)業(yè)定位背后，既是充滿想象力的圖景誘惑，同時(shí)也得面臨“時(shí)間成本”的考量，因?yàn)榫同F(xiàn)代服務(wù)業(yè)而言，尤其是金融、涉外商務(wù)等業(yè)態(tài)，其孵化周期還是比較長(zhǎng)的。

但反過(guò)來(lái)講，一旦完成系統(tǒng)構(gòu)建，形成聚集效應(yīng)，自然會(huì)迎來(lái)一個(gè)爆發(fā)期。

走國(guó)際化路線

在開發(fā)區(qū)的“江湖”行走，浐灞靠?jī)蓸?ldquo;利器”，一是生態(tài)范，二是國(guó)際化。

西安的開發(fā)區(qū)，多對(duì)標(biāo)武漢、成都、鄭州等內(nèi)陸城市開發(fā)區(qū)，而浐灞則提出追超珠海橫琴。橫琴與澳門三島一河之隔，中西文化交融比較密切。登陸其官網(wǎng)，會(huì)發(fā)現(xiàn)采用6種語(yǔ)言進(jìn)行介紹。

話說(shuō)回來(lái)，除了地域上的天然差異，浐灞的國(guó)際化不遑多讓。

今年兩會(huì)期間，西安市委書記王永康向總理介紹未來(lái)大西安發(fā)展的三條軸線，浐灞被視為東邊國(guó)際文化交流軸（現(xiàn)代服務(wù)生態(tài)軸）的核心區(qū)。

“核心”的寄望，自然是基于其已具規(guī)模的國(guó)際化矩陣。

如，歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)核心區(qū)、西安領(lǐng)事館區(qū)、陜西自貿(mào)區(qū)浐灞功能區(qū)等，舉辦2011西安世界園藝博覽會(huì)、F1世界摩托艇賽等國(guó)際性活動(dòng)，歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址所在地，以及即將開建的西安國(guó)際會(huì)展中心等——這些資源放諸全國(guó)層面，亦足夠惹眼。

話到這兒，順便插一句， 西安領(lǐng)事館區(qū)投入運(yùn)營(yíng)日期臨近，其中4座統(tǒng)建領(lǐng)館已經(jīng)建成，引進(jìn)了法國(guó)、德國(guó)、瑞士簽證中心，外事大廈主體亦已建成。

接下來(lái)重點(diǎn)要說(shuō)的是，手握幾個(gè)“王炸”，在諸多宏觀、中觀和直觀戰(zhàn)略層面的加持下，浐灞這副牌該怎么打？

“相知無(wú)遠(yuǎn)近，萬(wàn)里尚為鄰”。幾天前的一場(chǎng)招商推介會(huì)，浐灞官員如是說(shuō)。

這句話背后，一定程度上能夠反映出浐灞的戰(zhàn)略“野心”，或者說(shuō)牌怎么打的問題。

回到年初的西安市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，王永康在講話中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)西安市當(dāng)前發(fā)展不足、總量不大的現(xiàn)實(shí)來(lái)講，做大總量的根本途徑就是要擴(kuò)大開放、招商引資。緊接著他又講，“歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的平臺(tái)作用還要再發(fā)揮，可以把它辦成西安國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)的大品牌。”

再者，服務(wù)貿(mào)易是自貿(mào)區(qū)的兩大核心業(yè)務(wù)之一，金融改革則是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要課題，而浐灞已基本形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)矩陣，同時(shí)依托西安金融商務(wù)區(qū)這一金字招牌，在接下來(lái)的自貿(mào)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中，其勢(shì)必會(huì)占據(jù)重要一席。

……

換言之，浐灞的未來(lái)在“一帶一路”上，它是要為西安國(guó)際化大都市作核心支撐的——這是戰(zhàn)略層面的考慮，至于戰(zhàn)術(shù)層面，那得用產(chǎn)業(yè)說(shuō)話！

以萬(wàn)達(dá)的商業(yè)智慧，顯然早看到了這一預(yù)期。

用產(chǎn)業(yè)說(shuō)話

從去年數(shù)據(jù)來(lái)看，在西安所有開發(fā)區(qū)里，浐灞的增加值一般，但固投達(dá)到了比較亮眼的500億——粉巷君（微信ID：nbdfxcj）始終認(rèn)為，“時(shí)間成本”是浐灞最大的成本。而這個(gè)“成本”當(dāng)前正進(jìn)入加速兌現(xiàn)期。

一是隨著地鐵3號(hào)線開通，浐灞的城市核心區(qū)地位大幅度提升；二是大西安的國(guó)際化平臺(tái)被進(jìn)一步整合到?jīng)哄?，諸多國(guó)際性論壇、展會(huì)將為其帶來(lái)可觀效益，如“升級(jí)版”的歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，以及可預(yù)期的“一帶一路”高端論壇等；三是其自身產(chǎn)業(yè)體系的聚集效應(yīng)正逐漸顯現(xiàn)。

以旅游來(lái)講，去年世博園、濕地公園等景區(qū)接待游客超800萬(wàn)人次，全域旅游的條件基本成型。而即將落成的幾個(gè)大項(xiàng)目，以留住過(guò)夜游客、拉伸旅游鏈為導(dǎo)向，有望使產(chǎn)業(yè)效益進(jìn)入新階段。

備受市民期待的華夏文化旅游綜合體是其中之一，其一期演藝劇場(chǎng)將在近期開業(yè)，上演絲路主題的大型室內(nèi)實(shí)景劇《駝鈴傳奇》。

這個(gè)劇場(chǎng)最大的亮點(diǎn)，是通過(guò)可移動(dòng)觀眾席、360度旋轉(zhuǎn)實(shí)景船式大看臺(tái)，完成全角度觀演，視覺沖擊力極強(qiáng)，開中國(guó)演藝舞臺(tái)之先河。

項(xiàng)目整體建成后，可提供就業(yè)崗位1萬(wàn)多個(gè)，客流量5年后有望達(dá)到年900萬(wàn)人次。

660億萬(wàn)達(dá)城的帶動(dòng)效應(yīng)，則遠(yuǎn)在其之上。

諸如這些“龐然大物”，給浐灞帶來(lái)“真金白銀”的同時(shí)，更深層次的意義在于，將有助于擴(kuò)大西安旅游市場(chǎng)容量，溝通西安市東、西線旅游線路，與“一帶一路”國(guó)家沿線游客產(chǎn)生共鳴，加快大西安旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

這里還必須提一下金融商務(wù)區(qū)，作為大西安金融版圖的重要組成部分，當(dāng)前正吸納相關(guān)機(jī)構(gòu)加速聚集——中國(guó)銀行軟件中心等3個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，前海人壽金融中心首期主體封頂。灞柳基金小鎮(zhèn)掛牌成立，聚集50余家基金機(jī)構(gòu)2000多億元的基金投資，被列為全國(guó)16家知名基金小鎮(zhèn)之一。

當(dāng)然，旅游也好，金融也罷，只是浐灞產(chǎn)業(yè)肌理的一部分，前述招商推介會(huì)上，浐灞發(fā)布了“3支柱3主導(dǎo)2特色”的“八大產(chǎn)業(yè)”體系。

• 以現(xiàn)代金融、生態(tài)旅游、會(huì)議會(huì)展為支柱

• 以文化創(chuàng)意、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)為主導(dǎo)

• 以健康體育、涉外商務(wù)為特色

同時(shí)也是在這場(chǎng)招商推介會(huì)上，浐灞簽約了22個(gè)項(xiàng)目，簽約額660.67億元。涉及特色小鎮(zhèn)開發(fā)、跨境電商、網(wǎng)絡(luò)支付、數(shù)據(jù)信息、融資租賃、國(guó)際貿(mào)易、文創(chuàng)孵化器等領(lǐng)域——里面自然不包含萬(wàn)達(dá)城項(xiàng)目。

如果覺得文字不夠直觀，可以登錄“浐灞通”app進(jìn)行體驗(yàn)，大西安“生態(tài)特區(qū)”的所有企業(yè)信息，以及“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;服務(wù)信息功能盡在其中，據(jù)說(shuō)還能瀏覽360°VR生態(tài)美景。

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