隨著利好政策頻出，2億產(chǎn)業(yè)工人正迎來黃金發(fā)展機遇期，并有望在這一輪收入分配改革中率先受益，實現(xiàn)較大幅度增收。中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》（以下簡稱《改革方案》）。這是中央首次謀劃產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。

《改革方案》明確指出，要拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間，改革企業(yè)人事管理和工人勞動管理相區(qū)分的雙軌管理體制，創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵機制，建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵機制，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。建立技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配的制度。

數(shù)日前，國家發(fā)改委制定出臺的《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》（以下簡稱《工作安排》）中，也明確提出“完善技術(shù)工人激勵政策，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策”。

參與起草《工作安排》的北京師范大學(xué)中國收入分配研究院副院長萬海遠(yuǎn)在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，產(chǎn)業(yè)工人是中低收入群體的主要代表之一，提高產(chǎn)業(yè)工人勞動報酬，可以以點帶面，帶動中低收入群體收入提高，有效縮小與高收入群體的收入差距，共享國家發(fā)展成果。而且產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展壯大也可以支撐制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副研究員程杰在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也指出，國家先后出臺一系列利好產(chǎn)業(yè)工人的政策，出發(fā)點非常好，這有利于提升產(chǎn)業(yè)工人的經(jīng)濟和社會地位。而且，完善技術(shù)工人激勵政策，建立技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配的制度，在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人增收的同時，也會激勵產(chǎn)業(yè)工人不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而實現(xiàn)一個良性的循環(huán)。

萬海遠(yuǎn)告訴記者，經(jīng)過北京師范大學(xué)中國收入分配研究院課題組測算，上述政策一旦落實，今年產(chǎn)業(yè)工人收入增速將達(dá)到10%，比去年的8%高兩個百分點。其中最一線流水線作業(yè)工人的收入增速更是能提高6個百分點。“當(dāng)然，能否實現(xiàn)最終目標(biāo)，取決于地方政府的落實情況，也取決于相關(guān)配套措施的實施。由于地方配套標(biāo)準(zhǔn)和能力不同，各地產(chǎn)業(yè)工人增收的幅度會有一定差異。”萬海遠(yuǎn)說。

切實提高產(chǎn)業(yè)工人收入，收入分配改革只是第一步。“就勞動力市場本身而言，產(chǎn)業(yè)工人目前的收入狀況總體上已經(jīng)是市場化的體現(xiàn)，特別是在制造業(yè)和建筑業(yè)。如果要在產(chǎn)業(yè)工人收入水平上取得更明顯的成效，還需要在國有企業(yè)激勵改革、科研體制改革等方面持續(xù)發(fā)力。”程杰告訴《經(jīng)濟參考報》記者。記者 班娟娟