經(jīng)濟參考報 2017-06-27 09:14:57
在鼓勵社會資本進入醫(yī)療機構(gòu)的政策密集出臺的背景下,國內(nèi)民營醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量出現(xiàn)井噴。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,截至2016年年末,全國共有醫(yī)院2.9萬個,其中公立醫(yī)院1.3萬個,民營醫(yī)院1.6萬個,后者占醫(yī)院總數(shù)約56%,但診療服務(wù)量僅占服務(wù)總量的22%。
機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,2011年到2015年,民營醫(yī)院數(shù)量從0.84萬個上漲到1.45個,五年內(nèi)都在以10%以上的增速增長,民營醫(yī)院年復合增長率為14.62%,民營醫(yī)院數(shù)量保持中高速增長。與此同時,醫(yī)療產(chǎn)業(yè)并購熱度不減,根據(jù)賽柏藍發(fā)布的《2016年中國醫(yī)院并購報告》,2016年醫(yī)院并購項目48個,并購交易金額達134.5億元,其中??漆t(yī)院的數(shù)量占38%。
不過,民營醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)狀可以概括為“多而不強”,總體仍處于被邊緣化的地位。根據(jù)國家衛(wèi)計委《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導原則(2016-2020年)》(以下簡稱《原則》),公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)院每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)(張)指導性目標是3.3和1.5,比例為2.2:1,而2015年公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)院床位數(shù)比例是5.16:1,社會辦醫(yī)院床位數(shù)距離《原則》的指導性指標還有較大差距,這也說明民營醫(yī)院發(fā)展有很大的提升空間。
有專家表示,對比數(shù)據(jù)可以看出,民營醫(yī)院在數(shù)量上多于公立醫(yī)院,但在醫(yī)療服務(wù)能力上無法與公立醫(yī)院相比。導致這種結(jié)果的很大一部分原因是醫(yī)療資源和政策的傾斜,同時,民營醫(yī)院在規(guī)模和整體技術(shù)水平上與公立醫(yī)院差距很大,地方政府對其重視程度也遠遠不如公立醫(yī)院,普通患者對民營醫(yī)院的偏見依然較深。
近年來,政策層在鼓勵社會辦醫(yī)方面采取了一些措施,如放寬準入條件;推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),解決民營醫(yī)院人才短缺問題;落實多方面公立非公立醫(yī)療機構(gòu)同等對待的政策;實行醫(yī)保同等對待;簡化社會辦醫(yī)行政審批手續(xù)等等,不斷推進民營醫(yī)院向高水平、規(guī)?;I(yè)化、集團化發(fā)展。
國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》(以下簡稱《意見》),鼓勵投資者建立品牌化??漆t(yī)療集團、舉辦有??苾?yōu)勢的大型綜合醫(yī)院。同時,積極發(fā)展個性化就醫(yī)服務(wù),為有需要的患者提供遠程會診、專人導醫(yī)陪護、家庭病房等多種個性化的增值、輔助服務(wù),全面提高服務(wù)品質(zhì)。
業(yè)內(nèi)人士表示,民營醫(yī)院相比于公立醫(yī)院的優(yōu)勢在于決策更加靈活。相對來說,??漆t(yī)院的投資成本和周期都比綜合醫(yī)院低一些,同時,??漆t(yī)院專注于某一領(lǐng)域,更容易建立品牌優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,其針對特定醫(yī)療器械的大量采購也更容易獲得價格優(yōu)勢。
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