傳言最終在澄清中被攻破。

最新的消息顯示，特斯拉官方回應(yīng)，特斯拉正在與上海市政府探討在當(dāng)?shù)亟⑵囍圃旃S的可能性，特斯拉仍將繼續(xù)對(duì)潛在工廠選址進(jìn)行評(píng)估。

這意味著，事實(shí)并非如一周前媒體報(bào)道最初的那樣。

6月20日，有媒體援引彭博社消息稱，特斯拉已經(jīng)同上海市政府達(dá)成協(xié)議，特斯拉首個(gè)中國(guó)工廠將落戶上海臨港開(kāi)發(fā)區(qū)。該消息一出，隨即引爆朋友圈。

兩天后的中午，有關(guān)特斯拉在華建廠的消息再度升級(jí)。一張“特斯拉落戶上海簽約現(xiàn)場(chǎng)的圖片“在朋友圈中瘋轉(zhuǎn)；緊隨其后，特斯拉將與上海電氣集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱電氣集團(tuán))組建合資消息傳出。

然而，劇情卻在晚間出現(xiàn)了大逆轉(zhuǎn)。

當(dāng)晚，上海臨港控股發(fā)布澄清公告；次日，電氣集團(tuán)緊隨其后，發(fā)布澄清公告。雙雙否認(rèn)與特斯拉合作事宜。

至此，“特斯拉在華建廠”一事目前以合作對(duì)象以及工廠落址仍舊未確定作為結(jié)局暫告收?qǐng)觥?/p>

“我們預(yù)計(jì)中國(guó)地區(qū)的建廠計(jì)劃將在今年年底得到更清晰的界定，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)特斯拉至關(guān)重要。”特斯拉在6月23日對(duì)該事件的回應(yīng)中稱，“盡管我們預(yù)計(jì)大部分生產(chǎn)仍將在美國(guó)完成，但我們需要設(shè)立海外工廠以確保更多的當(dāng)?shù)叵M(fèi)者能負(fù)擔(dān)得起我們的產(chǎn)品。”

建廠風(fēng)波不斷

事實(shí)上，特斯拉在華建廠的傳聞并非首次。

法治周末記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，自特斯萊創(chuàng)始人埃隆·馬斯克(Elon Musk)2015年來(lái)華以后，特斯拉在華建廠的消息便不斷地涌現(xiàn)；也因此，上海、廣東等城市亦曾相繼被預(yù)測(cè)為選址地。

去年6月，市場(chǎng)就傳出“上海金橋集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱上海金橋)已經(jīng)與特斯拉簽署不具備約束力的備忘錄，雙方將會(huì)合作在上海建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施”；但隨后上海金橋就發(fā)布公告澄清了此事，稱公司并未與任何人簽署與特斯拉合資建廠的備忘錄或其他形式的文件。

時(shí)間進(jìn)入今年2月。

當(dāng)月，多家媒體報(bào)道稱，特斯拉將與中方合資在上海臨港建設(shè)年產(chǎn)50萬(wàn)輛的生產(chǎn)基地。但隨后特斯拉方面回應(yīng)該傳言并不屬實(shí)。同時(shí)，上海臨港也發(fā)布澄清公告稱，臨港集團(tuán)迄今為止未與特斯拉就其在中國(guó)建廠事項(xiàng)簽署合作協(xié)議，亦未參與相關(guān)投資。

事隔兩個(gè)月，特斯拉有計(jì)劃在廣東以獨(dú)資的方式建立工廠的消息再次傳出。不過(guò)，該消息同樣也被特斯拉官方否認(rèn)。

至此，直至本次特斯拉上海建廠風(fēng)波再起，短短半年時(shí)間，特斯拉在華建廠烏龍事件即發(fā)生了至少四起。

然而，雖然特斯拉在華建廠具體事宜尚待答案，但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，特斯拉東進(jìn)來(lái)華建廠的思路卻是將來(lái)必然的事實(shí)。

“特斯拉在華建廠只是時(shí)間問(wèn)題，即便不是國(guó)產(chǎn)，也可能是CKD或SKD的形式，建一個(gè)類似于特斯拉在荷蘭那樣的總裝廠。”汽車評(píng)論員、CarTek創(chuàng)始人劉琦對(duì)法治周末記者說(shuō)。

所謂CKD(Completely Knock Down)，是指全散裝件，以全散件形式作為進(jìn)口整車車型的一種專有名詞術(shù)語(yǔ)，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的零部件以較低的關(guān)稅和較低的工資，利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力組裝成整車，并以較低零售價(jià)出售，而SKD指的是在國(guó)際貿(mào)易中，特別是在國(guó)際汽車貿(mào)易中，整車出口國(guó)的汽車公司把成品予以拆散，而以半成品或零部件的方式出口，再由進(jìn)口廠商在所在國(guó)以自行裝配方式完成整車成品并進(jìn)行銷售。

在劉琦看來(lái)，特斯拉來(lái)華建廠對(duì)特斯拉而言可謂好處頗多。“特斯拉實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)產(chǎn)(本地零件采購(gòu)率超過(guò)70%)還是很有必要的，這主要是從政策角度——補(bǔ)貼、牌照、新能源積分，都是實(shí)打?qū)嵉暮锰?。最關(guān)鍵的是，只有真正國(guó)產(chǎn)，才能降低價(jià)格，進(jìn)一步降低購(gòu)置門檻。”

全國(guó)乘用汽車信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)同樣告訴法治周末記者，假設(shè)特斯拉未來(lái)能夠在中國(guó)建廠，那么，特斯拉將省去25%的關(guān)稅。

事實(shí)也確實(shí)如此，以特斯拉目前在中國(guó)市場(chǎng)上最便宜的MODEL S為例。當(dāng)下，MODEL S市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)為72.35萬(wàn)元至139.98萬(wàn)元。按中國(guó)進(jìn)口汽車綜合稅率(包括關(guān)稅、增值稅等)為46.25%計(jì)算，特斯拉的CIF(到岸價(jià)格)約為49.47萬(wàn)元至95.71萬(wàn)元左右；但假設(shè)未來(lái)特斯拉能在中國(guó)建廠，刨除25%的關(guān)稅，屆時(shí)，特斯拉MODEL S的價(jià)格約為59.98萬(wàn)元至116.04萬(wàn)元左右。

此外，實(shí)際上，特斯拉在中國(guó)的銷售表現(xiàn)很不錯(cuò)。特斯拉財(cái)報(bào)顯示，2016全年特斯拉中國(guó)銷量突破10億美元，是上一年的3倍多。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，來(lái)華建廠亦將有很重要的市場(chǎng)戰(zhàn)略意義。

特斯拉的煩惱

不過(guò)，多位接受法治周末記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，雖是在華建廠形勢(shì)所需，但特斯拉的選擇卻是不易，這也成為了它的“煩惱”。

“說(shuō)一千道一萬(wàn)，特斯拉為啥遲遲沒(méi)有敲定？這跟特斯拉的企業(yè)性格有關(guān)系，它并不是一個(gè)喜歡妥協(xié)的公司，所以要適應(yīng)中國(guó)的合資政策不是件容易的事情。”劉琦說(shuō)。

事實(shí)也確實(shí)如此。依據(jù)我國(guó)相關(guān)政策規(guī)定，特斯拉等外商來(lái)華投資建廠需要同至少一家中方伙伴合作運(yùn)營(yíng)，且外資持股比例不得超過(guò)50%。

在劉琦看來(lái)，阻礙特斯拉建廠的問(wèn)題有三。“首先，它不想跟國(guó)企合資；此外，地方政府的優(yōu)惠條件不滿意；同時(shí)，資金緊張，蓋不起全球第二個(gè)工廠。這三個(gè)問(wèn)題，其實(shí)都很現(xiàn)實(shí)，不是猜測(cè)。”

“讓特斯拉接受跟國(guó)企合資，然后在品牌上與某個(gè)本地品牌形成捆綁(比如上汽大眾、東風(fēng)本田、北京奔馳)，這件事本身就很難。”劉琦舉例，這家公司跟中國(guó)的國(guó)情有多么不相容，從三年前特斯拉在天貓雙十一搞促銷活動(dòng)，然后被美國(guó)總部緊急叫停一事就可以看出來(lái)。

“設(shè)想一下，一個(gè)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)汽車工業(yè)規(guī)則的新興電動(dòng)車品牌，跟一家中國(guó)國(guó)企合資，這不僅是特斯拉尾標(biāo)掛什么字的問(wèn)題，更是一系列挑戰(zhàn)特斯拉原則和底線的問(wèn)題。”劉琦說(shuō)，“跟國(guó)企合作，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后這四個(gè)環(huán)節(jié)上，特斯拉將失去獨(dú)斷專行的權(quán)利，它的個(gè)性會(huì)妥協(xié)。這可能是Elon Musk無(wú)法接受的。”

實(shí)際上，除了選擇合適的中國(guó)合伙人是一件頭疼之事，在政策優(yōu)惠獲取上，也是一件足夠讓特斯拉煩惱的事。

例如，根據(jù)政策的相關(guān)規(guī)定，使用中國(guó)本土生產(chǎn)的電池是申請(qǐng)新能源資質(zhì)的必要條件。

“特斯拉的車身可以國(guó)產(chǎn)，這個(gè)沒(méi)有問(wèn)題，車玻璃、密封條、座椅、隔音材料等都可以從國(guó)內(nèi)采購(gòu)。”劉琦介紹，“但是，唯獨(dú)最關(guān)鍵的電池組，只能走SKD方式。因?yàn)殡姵亟M的電芯，只有特斯拉的內(nèi)華達(dá)超級(jí)工廠在生產(chǎn)，換句話說(shuō)，這個(gè)工廠是‘一處水源供全球’，特斯拉不可能采購(gòu)中國(guó)本地的電池類型。”

這意味著，在中國(guó)建廠，如果繼續(xù)使用超級(jí)電池工廠生產(chǎn)的電池，特斯拉是拿不到新能源資質(zhì)的，更難言政策補(bǔ)貼。

不過(guò)，特斯拉似乎也想到了辦法。特斯拉的電池技術(shù)長(zhǎng)期與松下合作。法治周末記者注意到，今年4月，松下宣布將在蘇州建設(shè)電池合資工廠，用來(lái)生產(chǎn)18650電池。這款電池正是此前適配特斯拉Model S、Model X的電池。

或?qū)⒁l(fā)“鯰魚(yú)效應(yīng)” 利大于弊

“話說(shuō)回來(lái)，我感覺(jué)特斯拉還是跟車企合資有前途，利益相通，能為特斯拉解決很多后顧之憂。”劉琦說(shuō)，“但問(wèn)題是：這些個(gè)上汽、廣汽、北汽等企業(yè)，當(dāng)真看得上特斯拉？”

業(yè)內(nèi)人士告訴法治周末記者，煩惱的其實(shí)遠(yuǎn)非特斯拉自己。來(lái)自國(guó)內(nèi)的新能源品牌不一定會(huì)對(duì)特斯拉的到來(lái)表示歡迎。

公開(kāi)資料顯示，在國(guó)家堅(jiān)定不移將新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，給予一系列產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策之下，中國(guó)新能源汽車已連續(xù)兩年產(chǎn)銷量居世界第一，累計(jì)推廣超過(guò)100萬(wàn)輛，占全球市場(chǎng)保有量的50%以上。

可是，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，從產(chǎn)業(yè)整體審視來(lái)看，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)前還主要依賴于政策驅(qū)動(dòng)，要改變新能源產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴補(bǔ)貼，加速市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀，必須立足于充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新活力。

業(yè)內(nèi)人士表示，特斯拉的到來(lái)，自主品牌新能源汽車將受到刺激乃至挑戰(zhàn)。“客觀來(lái)看，在整車設(shè)計(jì)、品牌競(jìng)爭(zhēng)力、供應(yīng)鏈和質(zhì)量體系管理、營(yíng)銷推廣等方面，與特斯拉和跨國(guó)汽車企業(yè)相比，中國(guó)品牌綜合競(jìng)爭(zhēng)力仍面臨多項(xiàng)短板。”

不過(guò)，業(yè)內(nèi)也有不同的看法。

“特斯拉來(lái)華建廠肯定會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車有沖擊的。但是我認(rèn)為這里面利大于弊的。特斯拉肯定還是會(huì)對(duì)中國(guó)的新能源汽車發(fā)展帶來(lái)帶動(dòng)作用。”在劉琦看來(lái)，特斯拉在中國(guó)建廠將起到“鯰魚(yú)效應(yīng)”。

“特斯拉在中國(guó)建廠符合特斯拉的全球戰(zhàn)略需求，同時(shí)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的積極促進(jìn)作用。”從事電動(dòng)汽車行業(yè)及電動(dòng)汽車充(換)電行業(yè)連接系統(tǒng)的研發(fā)和生產(chǎn)的南京普斯迪爾科技有限公司總經(jīng)理李鑫對(duì)法治周末記者說(shuō)。

(來(lái)源：法治周末，原標(biāo)題：建廠風(fēng)波再起 特斯拉東進(jìn)的邏輯與煩惱，記者：代秀輝，見(jiàn)習(xí)記者：吳昊）