每經(jīng)記者張懷水 每經(jīng)編輯楊軍 3個月之前，當(dāng)中國第三批7個自貿(mào)試驗區(qū)掛牌之際，網(wǎng)絡(luò)上曾有過討論，為什么是遼寧，而不是更具優(yōu)勢和條件的山東？原因很簡單，因為東北需要有一個自貿(mào)試驗區(qū)來承擔(dān)振興東北工業(yè)的重任。 3個月一晃而過，第三批自貿(mào)試驗區(qū)掛牌已過百日，各大自貿(mào)試驗區(qū)如火如荼地改革創(chuàng)新的同時，初期成果已經(jīng)有所顯現(xiàn)。 作為東北地區(qū)唯一一個自貿(mào)試驗區(qū)，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)為打造振興東北新“引擎”做出了哪些努力和成績呢？ 新增注冊資本1207.83億 去年，一篇叫《除非你腦子進了水，不然別來東北開公司》的網(wǎng)絡(luò)文章流傳甚廣。其中提到一個問題，就是在東北開公司的成本太高了。這個成本，不只是企業(yè)的生產(chǎn)成本，更指和行政效率相關(guān)的制度成本。 事實上，目前在東北開公司的情況已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者從遼寧省大連市自貿(mào)辦（以下簡稱自貿(mào)辦）獲悉，截至6月30日17時，中國（遼寧）自貿(mào)試驗區(qū)共新增注冊企業(yè)8817家，注冊資本1207.83億元。 從產(chǎn)業(yè)類型來看，上述注冊企業(yè)涵蓋裝備制造、貿(mào)易等領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)占比明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長李光輝在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，東北地區(qū)作為老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)類型比較單一，企業(yè)缺乏活力。自貿(mào)試驗區(qū)為豐富產(chǎn)業(yè)類型，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的作用。 企業(yè)注冊僅需走4道程序 自貿(mào)辦回應(yīng)記者表示，象征性地交1元錢可以在區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)。“但零門檻不等于不需要注冊資本。在公司設(shè)立時，注冊資本是公司投資創(chuàng)業(yè)的初始資本和啟動資金，一定程度上代表著公司的規(guī)模和信譽?！?注冊門檻降低了，注冊程序是否也有所簡化呢？記者從自貿(mào)辦獲悉，以大連片區(qū)為例，企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊，僅需要完成4道程序，分別是核名——提交注冊材料——注冊材料審核——繳印章費——領(lǐng)取執(zhí)照。據(jù)自貿(mào)辦工作人員介紹，“現(xiàn)在采取微信核名，可實現(xiàn)前一天自行核名，第二天立等取照，跟以前比節(jié)省2~3天?！?企業(yè)注冊門檻降低，注冊程序簡化自然是好事，但記者通過梳理數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)存在企業(yè)注冊數(shù)量與注冊資本倒掛的現(xiàn)象，企業(yè)數(shù)量和注冊資本并沒有呈現(xiàn)出正比例增長。 對此，李光輝認(rèn)為，要從不同片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點來判斷。企業(yè)注冊資本和企業(yè)類型有關(guān)，企業(yè)類型又和片區(qū)的功能定位有關(guān)?！爱?dāng)然，地方自貿(mào)試驗區(qū)在引資過程中，也要注重量質(zhì)并舉。” 仍然保留246項權(quán)利清單 記者從自貿(mào)辦獲悉，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)當(dāng)前保留的行政審批事項的數(shù)量為246項，其中準(zhǔn)入審批73項，監(jiān)管審批173項。 不過，據(jù)自貿(mào)辦介紹，3個片區(qū)在推動簡化審批手續(xù)、促進貿(mào)易便利化上均有所創(chuàng)新和實踐。以大連片區(qū)為例，截至6月，大連片區(qū)已經(jīng)集中復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)先進經(jīng)驗合計102項。其中全國推廣的復(fù)制任務(wù)62項，已完成60項，2項正在推進中。 自貿(mào)試驗區(qū)通過邊申辦邊復(fù)制，取得了明顯效果。企業(yè)注冊用時減少2/3，出口退稅速度提升了47%，中歐班列同比增長80%。通關(guān)時間壓縮了1/3，通關(guān)成本平均降低10%，國際貿(mào)易線下辦理手續(xù)時間縮減1/3。 自貿(mào)辦工作人員孫世偉在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，28項商事制度改革是遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)在復(fù)制上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗基礎(chǔ)之上，創(chuàng)新制度改革的一項標(biāo)志。其目的在于降低企業(yè)注冊門檻，簡化審核程序，并取消原有的諸多限制?！氨容^典型的，比如‘一址多照’，企業(yè)可以在片區(qū)內(nèi)注冊、在全市范圍內(nèi)設(shè)廠生產(chǎn)，享受自貿(mào)區(qū)政策。還有實行‘單一窗口’建設(shè)等。”