每經(jīng)編輯 楊棄非、余蕊均    

每經(jīng)記者 楊棄非 余蕊均

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市、首批科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)……6月以來(lái)，成都試點(diǎn)“頭銜”不斷疊加，也讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性再次升級(jí)。

昨日（7月25日），成都舉行“產(chǎn)業(yè)新政50條”系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，正式推出促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條的“大禮包”——對(duì)外發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化政策措施的實(shí)施細(xì)則》（簡(jiǎn)稱(chēng)“科技成果轉(zhuǎn)化十條”）和《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施的實(shí)施細(xì)則》（簡(jiǎn)稱(chēng)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)十條”）兩個(gè)配套文件。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，成都不僅將為企業(yè)研發(fā)“減負(fù)”，從科技成果供給、成果轉(zhuǎn)移和成果承接三個(gè)方面繼續(xù)探尋科技成果轉(zhuǎn)化之道，同時(shí)還將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，設(shè)立總規(guī)模不低于20億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金。

成都科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）局長(zhǎng)盧鐵城表示，“成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金”將利用中央財(cái)政支持和市級(jí)財(cái)政配套共3億元資金并聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立母基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)資本參與設(shè)立若干子基金。他透露，具體方案要提交國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，通過(guò)后就開(kāi)始實(shí)施。“最快是8月底、9月初，時(shí)間很近了。”

300億股權(quán)投資基金 打造科技成果轉(zhuǎn)化“全鏈條”

2014年，成都出臺(tái)“成都十條”，推進(jìn)深化科技成果“三權(quán)改革”；2016年，成都出臺(tái)“成都新十條”，在全國(guó)率先提出科技成果混合所有制改革，觸碰所有權(quán)“禁區(qū)”……一直以來(lái)，創(chuàng)新資源集聚的成都積極打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多技術(shù)創(chuàng)新要素供給。

此番再出新政，盧鐵城表示，“科技成果轉(zhuǎn)化十條”并非簡(jiǎn)單推進(jìn)，更意味著成都不再像以往“就科技論科技”，而是“針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題癥結(jié)”，以全鏈條思路來(lái)尋找科技成果轉(zhuǎn)化有效路徑。“如果說(shuō)‘成都十條’和‘成都新十條’是前端，‘科技成果轉(zhuǎn)化十條’就屬于中后端，真正體現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的一脈相承。”

記者注意到，強(qiáng)化高校院所要素供給能力仍是“科技成果轉(zhuǎn)化十條”的重點(diǎn)。除此前在“產(chǎn)業(yè)新政50條”中公布的“最高2億元支持高校院所、龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合共建新型產(chǎn)研院”外，成都還將扶持國(guó)家級(jí)重大研發(fā)平臺(tái)，并鼓勵(lì)企業(yè)吸納并轉(zhuǎn)化高校院所科技成果。

除供給端外，成果轉(zhuǎn)化中間環(huán)節(jié)建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用也被列為關(guān)鍵內(nèi)容。盧鐵城介紹，成都將設(shè)立總規(guī)模不低于300億元，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化的各類(lèi)股權(quán)投資基金。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入，成都將最高給予10%的配套補(bǔ)貼。對(duì)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，最高給予1000萬(wàn)元資助。

“這些措施含金量非常高，顯著降低了企業(yè)研發(fā)的成本，也使我們的創(chuàng)新產(chǎn)品有了更好的回報(bào)，增強(qiáng)了企業(yè)的研發(fā)信心。”作為一家科技型企業(yè)，成都硅寶科技股份有限公司董事長(zhǎng)王有治愈發(fā)意識(shí)到加大研發(fā)投入的重要性，但他坦言，作為民營(yíng)企業(yè)，“我們實(shí)力還是有限，所以巨大的研發(fā)投入也是有限。”

在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，王有治算了一筆賬，新政出臺(tái)后，“通過(guò)研發(fā)投入和國(guó)家項(xiàng)目的補(bǔ)貼，我們今年可以新獲得1000萬(wàn)元以上的支持，這對(duì)我們是很大的鼓勵(lì)。”

而科技成果轉(zhuǎn)化在成都前景如何？以高?？萍汲晒旌纤兄聘母餅槔R鐵城介紹，自今年1月頒布“交大九條”以來(lái)，截至目前，西南交大已完成168項(xiàng)成果分割確權(quán)，帶動(dòng)成立了9家高科技公司，評(píng)估作價(jià)估值超1億元，吸引社會(huì)投資近4億元。而年初才啟動(dòng)實(shí)施混合所有制的四川大學(xué)，通過(guò)短短幾個(gè)月也已完成20余項(xiàng)成果的分割確權(quán)。

20億知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金 規(guī)模將居全國(guó)城市首位

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為城市發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。近年來(lái)，成都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“版圖”的布局明顯加快。繼去年成為副省級(jí)城市中唯一獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專(zhuān)利保險(xiǎn)雙示范城市后，上個(gè)月，成都獲批成為西部唯一的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市，同時(shí)入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市。昨日出爐的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)十條”也被業(yè)界認(rèn)為“力度空前”。

作為國(guó)家專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)——成都九鼎天元知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司的董事長(zhǎng)，徐宏已從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作20多年，在他看來(lái)，盡管以前也有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)政策，“但層級(jí)比較低，主要集中在專(zhuān)利申請(qǐng)上。”

他在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這次的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)十條”不僅聚焦專(zhuān)利創(chuàng)造問(wèn)題，還包括了運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)，“這是很明顯的變化。”

在盧鐵城看來(lái)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)城市發(fā)展生命力。“‘知識(shí)產(chǎn)權(quán)十條’著力通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，大力培育各種服務(wù)機(jī)構(gòu)、示范企業(yè)，從而加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。”

他表示，當(dāng)前廣大科技型中小企業(yè)普遍面臨一個(gè)難題：一方面極度缺乏資金，一方面卻手握專(zhuān)利難以創(chuàng)造價(jià)值。“為此，我們將采取政府資金、社會(huì)資本廣泛參與的方式，設(shè)立不低于20億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，規(guī)模將居全國(guó)城市首位。”

這20億基金將如何組建？又將怎樣運(yùn)營(yíng)？對(duì)此，盧鐵城表示，“成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金”將利用中央財(cái)政支持和市級(jí)財(cái)政配套共3億元資金并聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立母基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)資本參與設(shè)立若干子基金。

“子基金以股權(quán)投資方式直接投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目或知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)，培育成都創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力。”他說(shuō)，“母基金以股權(quán)投資方式直接參股知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，用于培育專(zhuān)業(yè)化、綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，發(fā)展成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)新業(yè)態(tài)。”盧鐵城向記者透露，基金年內(nèi)肯定要啟動(dòng)實(shí)施，具體方案要提交國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，通過(guò)后就開(kāi)始實(shí)施。“最快是8月底、9月初。”