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每經(jīng)實習(xí)記者 程成 每經(jīng)編輯 步靜

樓市的火爆讓不少新樓盤如雨后春筍般紛紛露頭。對于購房者而言，房屋的地段、開發(fā)商固然重要，但更重要的是開發(fā)商賣房私自瞎?jié)q價沒？購買房屋時盡管有預(yù)售證備案價的“緊箍咒”，但開發(fā)商或代理公司也能通過捆綁車位、捆綁裝修等“雙合同”方式繞過備案價約束。

7月26日，杭州市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住房及地下車位（庫）銷售行為的通知》（下稱《通知》），將對房地產(chǎn)市場捆綁搭售和價外加價等五類違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并明確地下車位（庫）價格承諾制。

《通知》還明確指出，對違法違規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除限期整改外，一律暫停網(wǎng)簽資格、一律暫停后續(xù)預(yù)售審批。

嚴(yán)厲打擊五類違規(guī)銷售行為

根據(jù)上述《通知》，杭州將對開發(fā)企業(yè)或代理機(jī)構(gòu)存在的5類違規(guī)銷售行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。包括：捂盤惜售和分批銷售；無預(yù)售證項目收取費用；合同更名和炒賣房號；捆綁搭售和價外加價；車位（庫）超承諾價銷售等。而對違法違規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè)，除責(zé)令限期整改外，一律暫停網(wǎng)簽資格、一律暫停后續(xù)預(yù)售審批，列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單進(jìn)行公開曝光。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

此外，上述《通知》還明確，在新建商品房已實行備案制的基礎(chǔ)上，實行地下車位（庫）的銷售價格承諾制。開發(fā)企業(yè)在預(yù)售時，應(yīng)對商品住房地下車位（庫）的銷售價格進(jìn)行承諾，并將其作為銷售預(yù)售申報的要件之一。

早前，《杭州晚報》曾報道杭州市余杭等區(qū)域的部分樓盤捆綁銷售車位，車位價格從十幾萬元到二三十萬元甚至更高。如理想康城國際樓盤，一套備案價231萬元的房子要價308萬元，多出來的77萬元是車位款，該樓盤的置業(yè)顧問還表示“光買房子不行，得連著車位一起買”。

值得關(guān)注的是，早在今年的4月10日，杭州還下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》，明令禁止“以捆綁銷售或者附加條件等限定方式違背買受人意愿，迫使買受人接受商品或者服務(wù)價格行為”。

杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局官網(wǎng)信息也顯示，康城國際花園、梧桐藍(lán)山花苑、華鼎君臨天下和眾安理想灣等樓盤在聯(lián)合專項執(zhí)法行動中，因違反上述禁令被暫停了網(wǎng)簽資格。

“雙暫停對開發(fā)商的震懾作用還是比較大的，此舉也是進(jìn)一步穩(wěn)定樓市的一個積極信號。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“杭州部分熱銷樓盤的開發(fā)商和代理機(jī)構(gòu)在營銷過程中確實存在價外價、雙合同等違規(guī)行為，這類違規(guī)行為也會干擾市場情緒，在當(dāng)前樓市‘穩(wěn)’字當(dāng)頭的特殊時間點，上述違規(guī)行為必然會受到管控。”

多地出臺政策 規(guī)范樓市亂象

其實，捆綁搭售、價外加價等樓市亂象不僅出現(xiàn)在杭州。早前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》曾曝光過上海市浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)某樓盤要求購房者必須簽訂總價68萬元的裝修合同才可購房、嘉興部分樓盤捆綁車位售房等亂象。

而針對捆綁搭售、價外加價等亂象，此前已有上海、福州、湖州等地出臺了類似政策予以規(guī)范。

如上海市住建委于7月21日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商品住房及其附屬地下車庫（位）等設(shè)施銷售監(jiān)管的通知》，明確除房屋和車庫（位）等附屬設(shè)施價款外，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其他單位、個人不得向購房人收取電商費、團(tuán)購費、茶水費等其他任何價款或費用，不得以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，使購房人接受商品或者服務(wù)價格。對違反相關(guān)規(guī)定的開發(fā)企業(yè)，將暫停網(wǎng)簽資格、降低直至取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等。

湖州市于6月28日公開出讓的19宗商住地塊明確提出限房價、限車位價、限裝修價。此舉被認(rèn)為是防范開發(fā)商或代理企業(yè)通過捆綁車位、裝修等“雙合同”方式繞過備案價限制而變相提高價格。

福州于今年4月份出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房銷售行為的通知》，嚴(yán)禁開發(fā)企業(yè)以高于備案價格公示的“一房一價”信息對外銷售商品房。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，在當(dāng)前樓市“穩(wěn)”字當(dāng)頭的特殊時間點，一些城市相繼出臺類似強(qiáng)化監(jiān)管的措施具有很強(qiáng)的信號意義。他進(jìn)一步分析認(rèn)為，當(dāng)前樓市調(diào)控政策繼續(xù)加碼的空間有限，但各地會進(jìn)一步強(qiáng)化樓市執(zhí)法強(qiáng)度和力度。嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)計，對于各類價外亂收費等違規(guī)行為，后續(xù)將會有更多城市跟進(jìn)予以規(guī)范。