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每經(jīng)記者 李彪

“大氣十條”今年將進(jìn)入考核期，尤其是京津冀地區(qū)，4年來大氣治理成效到底如何？

8月7日，北京大學(xué)統(tǒng)計(jì)科學(xué)中心和北京大學(xué)光華管理學(xué)院共同發(fā)布《京津冀2013~2016年區(qū)域污染狀況評(píng)估》（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告），對(duì)4年來京津冀13個(gè)城市的空氣質(zhì)量狀況進(jìn)行了對(duì)比分析。

評(píng)估報(bào)告指出，同2013年相比，京津冀地區(qū)2016年空氣處于污染狀態(tài)的時(shí)間平均減少了17%，降至63%，改善明顯。13個(gè)城市重度以上污染時(shí)間占比都出現(xiàn)大幅下降，平均從2013年的22.2%降至2016年的10.6%，降幅超過一半。

但是，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，4年來，在空氣質(zhì)量6項(xiàng)指標(biāo)中，雖然細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮、 一氧化碳等污染物濃度均出現(xiàn)了降低，但是，臭氧年均濃度卻在持續(xù)升高。

北京PM2.5降幅最低

2013年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（又稱大氣十條），對(duì)京津冀空氣質(zhì)量改善提出了明確目標(biāo)：到2017年，京津冀細(xì)顆粒物濃度下降25%。按照文件要求，今年正是大氣十條目標(biāo)完成情況的考核年。

通過對(duì)京津冀13個(gè)城市的73個(gè)國(guó)控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的氣象數(shù)據(jù)分析，評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，同2013年相比，京津冀地區(qū)2016年空氣處于污染狀態(tài)的時(shí)間平均減少了17%，降至63%。

其中，PM2.5和PM10污染已經(jīng)有了明顯改善：13市PM2.5和PM10平均濃度分別從2013年的100.1微克/立方米和182.7微克/立方米下降到2016年的72.5微克/立方米和125.7微克/立方米，降幅達(dá)27%和31%。

評(píng)估報(bào)告也指出，在京津冀13城市中，北京PM2.5年均濃度4年累計(jì)降幅最低，僅為6.7%,這導(dǎo)致北京的PM2.5濃度由2013年在13個(gè)城市中排名第10上升至2016年的第6名。

對(duì)此，作為評(píng)估報(bào)道的起草人之一，北大光華管理學(xué)院、統(tǒng)計(jì)科學(xué)中心聯(lián)席主任陳松蹊告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，北京的大氣污染主要來自兩個(gè)方面：一個(gè)是機(jī)動(dòng)車排放；另外一個(gè)是區(qū)域傳輸，這兩方面都不易控制。

評(píng)估報(bào)告介紹，京津冀PM2.5和PM10污染的改善主要出現(xiàn)在2014和2015年，2016年降幅明顯減緩，部分城市甚至不降反升。

評(píng)估報(bào)告介紹，就整個(gè)區(qū)域而言，只要2017年的顆粒物濃度比2016年沒有大的反彈，京津冀地區(qū)應(yīng)該可以完成大氣十條所設(shè)下降25%的目標(biāo)。

4年間臭氧年均濃度上升13.3%

近年來，在持續(xù)高壓的大氣污染防治過程中，PM2.5濃度出現(xiàn)較為普遍的下降，但臭氧污染的問題變得日益突出。

評(píng)估報(bào)告介紹，京津冀13個(gè)城市的8小時(shí)臭氧濃度近4年來一直在升高。2013年8小時(shí)的臭氧濃度大多分布在60~70微克/立方米之間，而到了2016年,大部分城市的年均濃度升高到70微克/立方米左右，其中三個(gè)城市(張家口、衡水和滄州)超過了80微克/立方米。

值得注意的是，近地面的臭氧濃度超標(biāo)對(duì)人體的傷害并不亞于PM2.5，它會(huì)影響人體呼吸系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)。由于臭氧是氧化性極強(qiáng)的催化劑，對(duì)金屬、材料等均會(huì)產(chǎn)生腐蝕作用，還會(huì)降低植物光合作用，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。同時(shí)，臭氧可促使空氣中的大量氣體污染物轉(zhuǎn)化為顆粒物，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為PM2.5。

如何在控制PM2.5濃度的同時(shí)遏制臭氧的增加，無疑是京津冀大氣污染防治的當(dāng)務(wù)之急。評(píng)估報(bào)告建議，要像管控PM2.5一樣，對(duì)京津冀地區(qū)乃至全國(guó)主要污染區(qū)域設(shè)定臭氧改善的具體數(shù)值目標(biāo)，以便采取有力措施及時(shí)遏制污染趨勢(shì)，有效降低臭氧濃度。