英國環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部日前公布的解決道路交通污染計劃顯示，英國政府將確保2050年道路上不再有汽油和柴油車行駛，這意味著從2040年起政府將不允許汽油和柴油車出售。此政策的出臺，是由于英國最高法院認(rèn)為英國政府以往的空氣污染治理方案未達(dá)到歐盟環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，因此要求政府拿出一份“全面治理計劃”。

計劃投資約30億英鎊解決道路交通污染

空氣污染容易誘發(fā)癌癥、哮喘、中風(fēng)和心臟病等健康問題。倫敦皇家內(nèi)科醫(yī)學(xué)院去年發(fā)表的一項(xiàng)研究顯示，英國每年大約有4萬人死于室外空氣污染。

“我們不能再繼續(xù)使用柴油和汽油車了，汽油和柴油發(fā)動機(jī)會導(dǎo)致健康問題、加速氣候變化、破壞地球環(huán)境，且不利于下一代的成長，除了吸納新技術(shù)，我們別無選擇。我們必須采取行動。”邁克爾·戈夫向媒體這樣表示。

為了長久改善空氣質(zhì)量，緊隨法國、挪威等歐洲國家的腳步，英國政府下決心從2040年起禁止出售柴油車和汽油車。為此，英國政府計劃投資約30億英鎊解決道路交通污染，支持綠色出行。而這一計劃主要支持電動汽車發(fā)展。其中10億英鎊用于支持超低排放車輛的使用，包括充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的建造；12億英鎊用于支持自行車和步行出行；2.9億英鎊用于改裝公交車及插電式出租車等；1億英鎊用于國家公路網(wǎng)的改造。

該計劃鼓勵商業(yè)界和學(xué)術(shù)界向英國政府申請項(xiàng)目，用于研發(fā)電動汽車電池。

計劃還要求地方政府出臺具體措施，通過改善道路布局、征收污染稅等手段，以提高污染嚴(yán)重地區(qū)的空氣質(zhì)量。

電動汽車取代汽柴油車的趨勢已經(jīng)出現(xiàn)

在當(dāng)前電動車及相關(guān)技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，無論是英國還是全球其他國家，電動車取代汽柴油車的趨勢已經(jīng)出現(xiàn)。根據(jù)英國汽車制造商和經(jīng)銷商協(xié)會公布的6月銷售數(shù)據(jù)，英國新能源車僅占汽車銷量的4.4％，未來市場空間巨大。

分析認(rèn)為，限制柴油車是目前歐盟的整體行動。歐盟在今年對實(shí)施零排放顯示出巨大決心，市場預(yù)計歐盟車企將因此放棄柴油車市場。英國即便在“脫歐”之后，也必須重視歐洲市場，只有在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上與歐盟接軌，才能保持競爭力。

在英國市場上占有重要位置的一些汽車制造商及能源企業(yè)對此已有準(zhǔn)備。寶馬日前宣布，將于2019年開始在英國牛津工廠生產(chǎn)純電動Mini汽車。今年7月，沃爾沃成為全球第一家宣布自2019年起只推出電動或混合動力汽車的制造商。英國充電服務(wù)商“充電大師”運(yùn)營著5600個充電站，該公司表示，今年將在英國新增250個快速充電站。

彭博社分析稱，電動汽車將是未來發(fā)展趨勢，到2040年英國電動汽車保有量有望占到80%。

英國現(xiàn)行的治理道路交通污染政策有利于推動電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年5月，英國政府提交了一份擴(kuò)大建設(shè)清潔空氣區(qū)域的草案，英國政府方面的專家認(rèn)為，將清潔空氣區(qū)域從目前的6個增加到27個，由此減少的污染將等同于創(chuàng)造超過10億英鎊的價值，而且在減少二氧化氮排放方面，設(shè)置清潔區(qū)域的措施比報廢柴油車更加高效。如果政府的治理污染計劃推動更多的城鎮(zhèn)建設(shè)清潔空氣區(qū)域，那么電動車比傳統(tǒng)汽車更有優(yōu)勢。

推動傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型

雖然政府大力支持，不過普及電動汽車仍然面臨著投資、技術(shù)、市場等方面的挑戰(zhàn)。電動汽車的普及要求充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。目前，英國約有1.1萬個電動車充電站，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足向電動汽車轉(zhuǎn)型的需求。

此外，目前大多數(shù)電動汽車的電池使用壽命有限，電池生產(chǎn)技術(shù)仍有待提高。一款日系電動車電池平均使用壽命為5年。過一段時間就更換電池，這是向消費(fèi)者推廣電動汽車的不利因素。

目前，汽油車及柴油車仍是英國居民汽車消費(fèi)的主流，人們對電動汽車、燃料電池汽車以及插電式混合動力汽車的接受度還有待提高。

汽車制造是英國支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展電動汽車將給傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)帶來沖擊和挑戰(zhàn)。英國汽車制造商與銷售商協(xié)會貿(mào)易主管麥克·哈瓦斯表示，如果沒能給予足夠的時間作出調(diào)整，該計劃會損害英國傳統(tǒng)汽車行業(yè)，威脅到80萬個就業(yè)崗位。哈瓦斯認(rèn)為，政府應(yīng)該采取激勵方式，避免給傳統(tǒng)汽車行業(yè)造成傷害，具體政策需要平穩(wěn)推進(jìn)。

(來源：人民日報，記者：李應(yīng)齊）