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每經(jīng)記者 靳水平

“黨的十八大以來全國經(jīng)濟(jì)平均增速是7.2％，其中經(jīng)濟(jì)（平均）增速成都是8.5％，特別可喜的是成都居民的收入年均（增速）超過10％。這些年的發(fā)展與成都的改革創(chuàng)新是密切相關(guān)的。”8月18日下午，北大光華西南論壇暨北京大學(xué)光華管理學(xué)院成都分院落成儀式在成都舉行，會(huì)上，國務(wù)院參事、國家發(fā)改委原副主任徐憲平如此表示。

成都近年的快速發(fā)展有目共睹。徐憲平表示，2015年國家把四川省確定為系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，相當(dāng)于頂層設(shè)計(jì)已確立。
在他看來，站在一個(gè)新的發(fā)展歷程上，成都未來的發(fā)展一定是站在全國發(fā)展的高度。“要打造發(fā)展高地，勢(shì)必要成為改革的高地，創(chuàng)新的高地。”

圍繞系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，四川省委、省政府去年印發(fā)《成都市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》。其中已提出，未來3年，成都將以率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，全面推進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)籌”改革，著力打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和軍民深度融合創(chuàng)新兩個(gè)通道。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才發(fā)展、金融支撐、開放合作四大戰(zhàn)略。

針對(duì)成都系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，為此，徐憲平針就創(chuàng)新發(fā)展，軍民融合和知識(shí)產(chǎn)權(quán)三個(gè)方面給出了他的一些建議。

創(chuàng)新方面，徐憲平表示，這一輪的創(chuàng)新改革與以往不一樣，這一輪是以科技創(chuàng)新為核心的一次全面的創(chuàng)新。用五句話來概括為最重要的是理念創(chuàng)新先行、最核心的是技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、最活躍的是模式創(chuàng)新催化、最強(qiáng)勁的是業(yè)態(tài)創(chuàng)新拓展、最緊迫的是制度創(chuàng)新突破。

“成都在發(fā)展的過程中，理念先行還是很重要。”徐憲平說。他表示，中小企業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)的扶持作為一個(gè)重點(diǎn)，“從中西部調(diào)研來看，中小企業(yè)最具活力，且輕資產(chǎn)高科技。”

徐憲平表示，成都系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，目前改革的四梁八柱已經(jīng)搭建起來，頂層設(shè)計(jì)也有，應(yīng)該思考的是如何結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造出在全國有影響力和可推廣的做法，以此來帶動(dòng)四川的全面創(chuàng)新，甚至西部的全面創(chuàng)新。

徐憲平舉例到，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的方案中把成都定為高效軍民融合發(fā)展的一個(gè)示范基地，現(xiàn)在四川把成、德、綿作為軍民融合的核心地帶。但目前來講，軍民融合還存在著很多壁壘。民營企業(yè)和軍工企業(yè)之間的壁壘還是存在。“要思考并找到如何解決民參軍和軍轉(zhuǎn)民這樣的壁壘的方法。”徐憲平建議。

針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，徐憲平稱，成都建設(shè)打造國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，并出臺(tái)了一系列的政策文件。

在徐憲平看來，目前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)還存在著侵權(quán)容易維權(quán)難的情況。因此他建議，成都在知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套改革方面，要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為納入失信機(jī)制，做好社會(huì)信用體系建設(shè)。他表示，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)信用體系做好了，實(shí)際上對(duì)解決創(chuàng)新性小微企業(yè)的貸款也有好處。