人民日報中央廚房 2017-09-13 17:37:40
“租購同權(quán)”是近期樓市關(guān)注熱點。房價租金還會漲嗎?租房真能上名校?租購同權(quán)所釋放的種種信號備受普通市民關(guān)心。為此,人民日報中央廚房財經(jīng)評論員給出解讀。
如果是兩個月前,估計您還不知道“租購同權(quán)”是個啥,而現(xiàn)在很多人已經(jīng)耳熟能詳。7月中旬以來,廣州、無錫、鄭州、北京等城市相繼推出“租購同權(quán)”政策,為租房者撐腰。
欣喜之余,很多人心里也不踏實:“租購同權(quán)”,其涵義和內(nèi)容到底是啥?究竟會給房地產(chǎn)市場帶來多大的影響?房價得到了抑制,那租金會不會看漲?看完了鋪天蓋地的報道,到底該信誰的呢?今天,就讓麻辣財經(jīng)三七強為您梳理一下。
總體上看,租購同權(quán)所釋放的信號意義,大于實際含金量。
7月中旬,廣州出臺《加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》,提出“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權(quán)益,保障租購同權(quán)”。這次“租購同權(quán)”在我國地方政府正式文件中的首番亮相,引爆了中介機構(gòu)的熱情,“租房也能上名校”成了最抓眼球的宣傳語。
也有人認為不現(xiàn)實:“到了北京租個房,第二天孩子就能上名校,怎么可能呢?真那樣,全中國還不得有一半的人擠過去?”
隨后一段時間,來自政府的權(quán)威解讀,使真相漸趨明朗:一來,“租房就能上學”并非新政,而是早已有之,至少從前年2月起,租賃合同就是有效的居住地證明,能作為孩子入學的“門票”,此次文件提及只是突出強調(diào)而已;二來,廣州政策中仍延續(xù)了租房上學的門檻,比如父母或具有本市戶籍,或持有人才綠卡,或符合積分入學安排學位條件;三來,即便可以“就近入學”,也要“接受統(tǒng)籌安排”,很難“精準定位”到名校上。
“租房也能落戶”?7月下旬,繼廣州之后,無錫、鄭州、揚州、濟南等城市也行動起來,把同權(quán)重點放在了戶籍上面。比如無錫,不再要求購房才能落戶,改為只要在當?shù)赜泻戏ǚ€(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)均可落戶。
與“租房上學”類似,“租房落戶”傳遞的也是一種信號,而沒必要夸大它的含金量。在無錫,“租房落戶”早已有之,以前投資人員、外來務工人員也都能落戶,只不過沒購房落戶那么‘干脆利落’,而是要滿足一系列要求;再者,就算按現(xiàn)在的政策,“租房落戶”照樣得滿足相關(guān)條件——參加無錫城鎮(zhèn)社會保險、申領(簽注)《江蘇省居住證》均滿五年。一位無錫市民道出玄機:“這幾年無錫的外來人口增長其實并不快,需要在落戶門檻上‘松松口子’,才能躋身新一線城市。”
現(xiàn)階段而言,做到完全意義上的“租購同權(quán)”不太可能。一個最大的問題,是公共資源的供給能力不足。
房地產(chǎn)專家、國務院發(fā)展研究中心研究員任興洲認為,供給不足很大一個方面,體現(xiàn)在緊緊跟房子捆綁在一起的“學位”上。“一座城市涌入大量人口后,子女入學的需求會陡然增加,但當?shù)亟逃Y源并不會隨著人口流動而遷移,由此便會造成供需矛盾、供應緊張。”
仔細觀察不難發(fā)現(xiàn),此番推動“租購同權(quán)”的城市,大多并非人口流入壓力凸顯、租房者擴權(quán)需求最強烈的城市。有專家稱,像北京這樣的一線城市,控制人口、控制土地供應、控制戶籍等措施,事實上就是對“權(quán)”的限制,“租購同權(quán)”還面臨著許多剛性制約。
往深里講,“租購同權(quán)”的新導向背后,是“租購不同權(quán)”的客觀現(xiàn)實。而這一現(xiàn)實的存在,是有其歷史原因和邏輯的。據(jù)專家介紹,各地政府提供公共服務需要財政、稅收來支撐。過去,之所以買房人擁有更多權(quán)益,主要是因為購房過程中給城市“作了很多貢獻”——購房的房款中蘊含著土地成本,而大量的土地出讓金又給政府提供了重要的財政支撐。換句話說,買房就相當于為享受公共服務先買了單,從而獲得了優(yōu)先權(quán)。
然而,時代在變,市場在變,理念在變,公共服務的分配邏輯也不會一成不變。
從道理上講,租客雖然不用一次性付出巨大的購房成本,但其租金中也隱含了房價、地價的因子,租客在一座城市賣力打拼、納稅消費,也相當于為這座城市“作了貢獻”,沒有理由不共享公共資源。
從市場上看,為遏制房價的過快上漲,不讓“千軍萬馬去擠獨木橋”,當前我國也亟需在購房市場之外開辟壯大一條新的居住渠道。
“房子是用來住的,除了住自己的房子,也可以住別人的房子,租住也是解決住房問題的一條重要渠道。”任興洲認為,要讓房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,就要通過“購租并舉”滿足各類人群的住房需求,而租購同權(quán)正是購租并舉的必然要求之一。如果讓租房者逐步也能享受到同等待遇,這些人群就不一定非擠到購房的“獨木橋”上去,這樣大家買房會更加理性,市場也會更加平穩(wěn)。
如果租房者的權(quán)利提高了,那租金是不是就會漲呢?一些租客開始擔心起這一問題來。
“租房的人多了,可能會給市場帶來短期波動,但絕不應夸大它的效應。”鏈家研究院院長楊現(xiàn)領認為,目前各地新政在“同權(quán)”方面仍留有較高的準入門檻,實質(zhì)帶來的改變并不大。更重要的是,決定一個地區(qū)房租水平的核心因素是當?shù)厝说钠骄杖胨健?/p>
楊現(xiàn)領表示,根據(jù)鏈家租賃數(shù)據(jù)、自如數(shù)據(jù)的測算,在中國的一線城市,租房者一般會將個人收入中的三分之一左右拿來租房;二線城市租金收入比一般不超過25%,三四線普遍在20%以下,“如果租金過高,就會導致?lián)Q租。只要收入水平?jīng)]有大幅調(diào)整,租金水平并不會有太大變化。”
“租購同權(quán)最大的意義,在于解決年輕人的剛性居住需求,讓租房也能成為一種體面的生活方式。”楊現(xiàn)領認為,落實租購同權(quán)還應該更“接地氣”,重點考慮新市民眼下最迫切的需求。首先要解決能方便地辦理居住證、不被房東隨意驅(qū)趕、不被隨意漲租金、孕婦可以生孩子等問題。只有這樣,“新市民”才可能在城市站穩(wěn)腳跟,下一步才會產(chǎn)生對學區(qū)的需求。
(來源:人民日報中央廚房·麻辣財經(jīng)工作室劉志強)
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