社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)乎每個(gè)人的利益。第五屆中國企業(yè)社保高峰論壇發(fā)布的《中國企業(yè)社保白皮書2017》顯示，企業(yè)參保的及時(shí)性、險(xiǎn)種覆蓋面持續(xù)提升，但目前社保繳費(fèi)基數(shù)完全合規(guī)的企業(yè)僅占24.1%。

上周，中國青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對(duì)2011名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，68.4%的受訪者擔(dān)心用人單位低繳社保會(huì)影響職工養(yǎng)老待遇，加大員工未來的養(yǎng)老壓力與風(fēng)險(xiǎn)。79.6%的受訪者表示公司低繳社保會(huì)影響其對(duì)公司的信任與評(píng)價(jià)。對(duì)此，59.4%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)社保的宣傳與落實(shí)力度，提升企業(yè)與員工的社保意識(shí)；56.0%的受訪者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步改革社保制度，探索讓市場(chǎng)和社會(huì)都更有獲得感的新算法。

受訪者中，來自私營企業(yè)的占29.7%，國有企業(yè)的占25.4%。其他還有：外資企業(yè)（12.3%）、合資企業(yè)（9.4%）、事業(yè)單位（6.0%）、國家行政機(jī)關(guān)（5.8%）、自由職業(yè)者（5.7%）、國有控股企業(yè)（4.6%）和其他企業(yè)類型（1.2%）。生活在一線城市的占35.1%，二線城市的占44.0%，三四線城市的占15.8%，城鎮(zhèn)、縣城的占3.0%，農(nóng)村的占2.1%。

61.8%受訪者愿意足繳社保，退休后領(lǐng)取更多保金

上海某出版公司員工李未方（化名）坦言，雖然公司會(huì)按時(shí)繳納社保，但會(huì)少報(bào)員工的基本工資，“這樣就能繳納較少額度社保，員工的眼下收入也多些”。對(duì)此，李未方表示自己愿意接受公司這種做法，因?yàn)?ldquo;以后拿不拿得到還未知，不如獲得更多當(dāng)下實(shí)實(shí)在在的、看得見的收入”。

“對(duì)于企業(yè)而言，足額繳納社保的金額不是小數(shù)目，為了省錢，有些企業(yè)會(huì)按照最低基數(shù)繳納。”北京某互聯(lián)網(wǎng)公司員工鄭琳（化名）認(rèn)為，當(dāng)下社保繳納得多，退休之后，員工拿到的養(yǎng)老金也多；現(xiàn)在繳納得少，當(dāng)下拿到的工資多，但老了保障就少了。

本次調(diào)查顯示，61.8%的受訪者愿意足繳社保，退休后領(lǐng)取更多保金，30.4%的受訪者則寧愿低繳社保，以獲得更多的當(dāng)下收入。在各類單位中，除去自由職業(yè)者和“其他”群體，國有企業(yè)（89.6%）和事業(yè)單位（87.5%）足額繳納社保情況最樂觀，民營企業(yè)（72.2%）和國有控股企業(yè)（73.9%）的樂觀度相對(duì)略低。

鄭琳認(rèn)為，社保關(guān)乎每個(gè)人醫(yī)保和養(yǎng)老等問題，職工必然會(huì)重視。“企業(yè)足額繳納員工社保，說明公司是合法合理的，是為員工著想的”。

中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院社會(huì)保障系副教授魯全表示，用人單位足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定的，是用人單位的法定責(zé)任，“如果不及時(shí)足額繳納是要承擔(dān)法律責(zé)任的”。

若用人單位低繳社保，79.6%的受訪者表示會(huì)影響自己對(duì)單位的信任與評(píng)價(jià)，13.1%的受訪者則認(rèn)為不會(huì)，7.3%的受訪者表示無所謂。

68.4%受訪者擔(dān)心用人單位低繳社保會(huì)加大職工養(yǎng)老壓力和風(fēng)險(xiǎn)

“沒什么事時(shí)感覺不到社保的作用，但生了病、養(yǎng)老都要靠社保。”在廣州某銀行做人力資源工作的孫雨（化名）認(rèn)為，繳納社保以備不時(shí)之需，是一種福利和保障。“現(xiàn)在廣州規(guī)定外來人口繳足5年社保才可以落戶，社保的連續(xù)繳納就顯得更加重要”。

李未方說，社保計(jì)算比較復(fù)雜。“退休后拿到的錢，是按照社會(huì)平均工資計(jì)算的，而社會(huì)平均工資不穩(wěn)定。感覺對(duì)于個(gè)人來講，少交社保最終影響的金額是很小的”。

用人單位未能足額繳納社保會(huì)產(chǎn)生哪些影響？68.4%的受訪者認(rèn)為會(huì)影響職工養(yǎng)老待遇，加大未來員工養(yǎng)老壓力和風(fēng)險(xiǎn)；44.8%的受訪者認(rèn)為說明公司后勁不足，會(huì)考慮跳槽到其他公司；31.0%的受訪者認(rèn)為員工當(dāng)下能拿到更多工資收入。其他還有：說明社保費(fèi)率高，盈利能力一般的企業(yè)可能感覺負(fù)擔(dān)重（29.0%）以及透支企業(yè)信譽(yù)和可持續(xù)發(fā)展（22.5%）等。

鄭琳對(duì)企業(yè)是否足額繳納社保，沒有特別了解和關(guān)注過，“剛?cè)肼殠啄?，還年輕，養(yǎng)老的事還沒特別在意。不過按規(guī)定，企業(yè)有責(zé)任為員工全額繳納社保，我主觀上是相信公司的”。

魯全分析，用人單位低繳社保，主要有四個(gè)原因，“首先是制度層面，名義繳費(fèi)率過高，同時(shí)社保制度沒有實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，所以部分地區(qū)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)比較重；其次，部分企業(yè)法律意識(shí)不足，基于控制成本的考慮，按低水平繳費(fèi)；再次，由于用人單位代扣代繳，個(gè)人對(duì)用人單位的做法或是不知情，或是不了解少繳的后果，因此缺乏對(duì)用人單位的監(jiān)督。也有部分勞動(dòng)者為了提高當(dāng)期收入，接收低水平繳費(fèi)的事實(shí)；最后一點(diǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)察的力度還不夠”。

56.0%受訪者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步改革社保制度，探索更有獲得感的新算法

做人力工作的孫雨表示，很多員工不會(huì)過問社保的相關(guān)問題，“企業(yè)招聘的時(shí)候都有五險(xiǎn)一金等標(biāo)配，而這些又是國家規(guī)定的，員工簽訂合同后，很少有追問這些問題的”。

用人單位低繳社保，損害的是員工的利益。近年來，國務(wù)院出臺(tái)了一系列為企業(yè)“減稅降負(fù)”的措施。但是，《中國企業(yè)社保白皮書2017》指出超七成企業(yè)低繳社保，反映了我國社保制度仍有需要改進(jìn)之處。

為讓更多的企業(yè)足額繳納員工社保，59.4%的受訪者認(rèn)為需加強(qiáng)社保制度的宣傳與落實(shí)力度，提升企業(yè)與員工的社保意識(shí)；56.0%的受訪者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步改革社保制度，探索讓市場(chǎng)和社會(huì)都更有獲得感的新算法；49.5%的受訪者認(rèn)為政府應(yīng)制定相應(yīng)政策，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益不打折扣、不被截留；46.7%的受訪者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步下調(diào)社保費(fèi)率，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；34.1%的受訪者認(rèn)為相關(guān)部門應(yīng)核實(shí)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)水平及工作規(guī)范性；14.6%的受訪者認(rèn)為職工應(yīng)堅(jiān)決不妥協(xié)，要求企業(yè)足額繳納。

魯全介紹，目前，我國的社會(huì)保險(xiǎn)體系已經(jīng)基本建立，覆蓋人群也在逐步擴(kuò)大，但仍然存在一些問題。“部分制度設(shè)計(jì)仍然有待完善，例如養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶制度。目前制度運(yùn)行受到了人口老齡化的挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)可持續(xù)性面臨壓力。而部分制度仍然存在城鄉(xiāng)分割和群體分割，統(tǒng)籌層次也有待提高。此外，社會(huì)保險(xiǎn)基層經(jīng)辦能力還無法全面滿足群眾需求，同時(shí)面臨著就業(yè)形式多樣化、人口流動(dòng)頻繁等因素的挑戰(zhàn)”。

為規(guī)范企業(yè)繳納社保的行為，魯全認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳，形成勞資雙方的相互監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)行政監(jiān)察，加大處罰力度。此外，在對(duì)人口老齡化趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，做好人口老齡化對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度影響的分析，做到未雨綢繆。

“企業(yè)社保方面，國外的社會(huì)保障制度值得我們借鑒。”魯全認(rèn)為，企業(yè)社保應(yīng)堅(jiān)持責(zé)任分擔(dān)，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)可持續(xù)。同時(shí)遵循福利剛性的原則，逐步提高福利水平。“遵循社會(huì)保險(xiǎn)制度互助共濟(jì)的基本原則，防止用簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)思維處理社保問題。社會(huì)保險(xiǎn)制度要保持相對(duì)獨(dú)立性，財(cái)政責(zé)任適度，政府要發(fā)揮好監(jiān)管作用”。

來源：中國青年報(bào) 記者 杜園春