十九大報告提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

距離黨中央上一次提出“主要矛盾”的判斷，時間過去了36年。

1981年，黨的十一屆六中全會指出，在現(xiàn)階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。

矛盾雙方發(fā)生了什么變化？判斷理由依據(jù)是什么？矛盾變化意味著什么？讓我們穿越時空，對這一“關(guān)系全局的歷史性變化”進(jìn)行探尋追溯。

主要矛盾轉(zhuǎn)化源于長久積累的物質(zhì)文化基礎(chǔ)

改革開放近40年來，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽，總體上實(shí)現(xiàn)小康。我國成為第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長的奇跡……我們黨始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把大力發(fā)展社會生產(chǎn)力作為解決我國社會主要矛盾的根本途徑，使我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，生產(chǎn)能力極大增強(qiáng)，基本擺脫了原來落后的社會生產(chǎn)狀況。

回望40年，幾個重要節(jié)點(diǎn)銘刻在歷史的時間軸上：

黨的十四大報告指出，“十一億人民的溫飽問題基本解決。”

黨的十六大報告指出，“人民生活總體上達(dá)到小康水平”，并正式宣告，到2020年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

黨的十八大提出，2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

尤其是近五年，在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，為決勝全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢夯實(shí)了堅實(shí)基礎(chǔ)。

讓我們來看一組數(shù)據(jù)：

2013年至2016年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長7.2%，高于同期世界2.6%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長水平；中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和；2012年至2016年，人均國民總收入由5940美元提高到8000美元以上，接近中等偏上收入國家平均水平；

……

中國的發(fā)展軌跡從貧困時代到溫飽時代、小康時代，從全面建設(shè)小康社會到全面建成小康社會，經(jīng)過長期努力進(jìn)入了新的歷史方位。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼在接受采訪時說，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)逐步擺脫過去追隨者、模仿者的角色，而開始以創(chuàng)新引領(lǐng)的進(jìn)取姿態(tài)，重塑中國發(fā)展的內(nèi)涵和特征。

主要矛盾轉(zhuǎn)化體現(xiàn)了時代發(fā)展的節(jié)奏和脈搏

中央黨校校委委員、副教育長兼科研部主任韓慶祥接受新華網(wǎng)采訪時說，十九大報告中，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這句話，“和”之前講的是“需要方”；“和”之后講的是“供給方”。

他認(rèn)為，社會矛盾在本質(zhì)上講的是需要和供給之間的矛盾。從需求側(cè)看，“美好生活”日益多樣化，不僅包括物質(zhì)方面，而且還包括民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等非物質(zhì)需求；從供給側(cè)看，雖然落后的社會生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛越，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，但仍然不能滿足13億多人民對不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和各種服務(wù)的需求。

何為發(fā)展不平衡？

胡鞍鋼認(rèn)為，發(fā)展不平衡，主要包括城鄉(xiāng)不平衡、地區(qū)不平衡、人群不平衡。發(fā)展不平衡的本質(zhì)，是人民需求與社會供給不匹配，特別體現(xiàn)在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，滿足不了各類人群的需求。產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、食品藥品安全質(zhì)量等問題仍十分突出。

何為發(fā)展不充分？

韓慶祥認(rèn)為，發(fā)展不充分，既體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，也體現(xiàn)在中國制造需要向中國創(chuàng)造、中國智造升級等方面。

追求發(fā)展上的平衡和充分，是社會發(fā)展到一定階段才會出現(xiàn)的現(xiàn)象。胡鞍鋼表示，過去矛盾的主要方面是生產(chǎn)規(guī)模與人們物質(zhì)需求的不匹配，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向?yàn)樯a(chǎn)質(zhì)量與人們需求的不匹配。這是從溫飽社會邁入小康社會，進(jìn)而向共同富裕社會前進(jìn)的國情使然。黨中央對中國的基本國情有著清晰的認(rèn)識，對中國的發(fā)展階段判斷十分準(zhǔn)確，提出的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)方案十分務(wù)實(shí)。

主要矛盾轉(zhuǎn)化決定了根本任務(wù)與工作重點(diǎn)

按照唯物辯證法的方法論，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾及其相互作用，是社會發(fā)展進(jìn)步的動力。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，歷來以社會主要矛盾的變化作為判斷社會階段的變動新特點(diǎn)的重要依據(jù)。

毛澤東同志首先完整提出主要矛盾、社會主要矛盾概念，并全面系統(tǒng)地論述中國近代以來的社會主要矛盾問題。

黨的十一屆三中全會以來，鄧小平同志對社會主義社會基本矛盾理論進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展，正確認(rèn)識和把握了改革開放新時期中國社會的主要矛盾，豐富和發(fā)展了馬克思主義矛盾學(xué)說。

“主要矛盾中蘊(yùn)含著根本問題，在改革開放之初，落后的社會生產(chǎn)是當(dāng)時社會的根本問題；解決根本問題是黨和國家的根本任務(wù)，完成根本任務(wù)就是黨和國家的工作重點(diǎn)。從那時起，我們黨和國家的一切工作和任務(wù)都是為了集中解決社會主要矛盾。這也是改革開放后我國取得巨大成就的重要原因之一。”韓慶祥說。

國防大學(xué)國家安全學(xué)院副院長趙周賢認(rèn)為，十九大報告對社會主要矛盾變化作出的重大判斷，抓住了新時代中國基本國情的主要特征，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。這一重要論斷拓展了馬克思主義理論的視野，是科學(xué)社會主義理論的重大發(fā)展。

2013年3月，習(xí)近平同志在中共中央黨校建校80周年暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上說：“全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認(rèn)識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題。”

10月19日上午，習(xí)近平參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時特別指出，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)。我國社會主要矛盾的變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。“我們要深入貫徹新發(fā)展理念，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民多方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”

“周雖舊邦，其命維新。”依據(jù)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化，從全局上謀劃黨和國家發(fā)展的工作重點(diǎn)，正是唯物史觀方法論的生動體現(xiàn)。

解決主要矛盾要求大力提升質(zhì)量和效益

社會主義初級階段是個相當(dāng)長的歷史發(fā)展過程，到實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化至少一百年。十九大報告同樣指出，我國社會主要矛盾的變化，并沒有改變我們對我國社會主義所處的歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。

韓慶祥說，把解決好不平衡不充分的問題作為根本任務(wù)和工作重點(diǎn)，一切工作都要圍繞它來進(jìn)行。只有這樣，才能進(jìn)一步推動中國發(fā)展的整體轉(zhuǎn)型升級，迎來強(qiáng)起來的偉大飛躍，才能擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

解決好發(fā)展不平衡不充分問題，需要大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。國防大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心團(tuán)隊認(rèn)為，必須貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

解決好發(fā)展不平衡不充分問題，還包括人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，著眼于改善人民生活的社會環(huán)境，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要讓人民共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有同祖國、同時代一起成長進(jìn)步的機(jī)會。

來源：新華網(wǎng) 記者：曹瀅 韓家慧