每經(jīng)編輯 楊棄非、余蕊均    

每經(jīng)記者 楊棄非、余蕊均

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，那什么驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新？人才！”在參加四川省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議成都團(tuán)審議期間，四川省人大代表、西南交通大學(xué)校長徐飛表示，四川作為教育大省和科技大省，應(yīng)該抓好、用好人力資源。

作為新一屆省人大代表，這位高校校長對(duì)科教和人才有著天然的情懷。“無論是全面深化改革，還是培育新動(dòng)能，所有的行為都要由生產(chǎn)力中最根本、最活躍的因素——‘人’來完成。”

四川省人大代表、西南交通大學(xué)校長徐飛      每經(jīng)記者 余蕊均 攝

自2017年夏天以來，多地接連出臺(tái)新政，掀起了一場火熱的“人才爭奪戰(zhàn)”。徐飛對(duì)此在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)表示，囿于先天地理?xiàng)l件，四川和東部沿海地區(qū)相比并不具備資源稟賦上的比較優(yōu)勢，因此更要依靠人才這個(gè)資源，“不僅要繼續(xù)引進(jìn)人才，更要加大科教投入，培育人才。”

“科教強(qiáng)省，人才興川，人才的重要性，怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。”徐飛表示，只有從源頭上抓住了“人才”這個(gè)核心要素，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的建設(shè)目標(biāo)，并在改革中取得突破。

關(guān)鍵詞：人才

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 人才驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新

從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，已是各界的共識(shí)。在四川新一年發(fā)展布局中，創(chuàng)新的重要性被多次強(qiáng)調(diào)——深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革被視為引領(lǐng)四川未來發(fā)展的“一號(hào)工程”。梳理四川2018年的政府工作報(bào)告，“創(chuàng)新”一詞共出現(xiàn)了37次。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，什么驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新呢？“當(dāng)然是人才。”徐飛向記者舉了兩個(gè)例子：當(dāng)比爾·蓋茨被問及離開微軟后是否能東山再起時(shí)，他肯定地回答，“只需要100個(gè)微軟員工，我就能再造一個(gè)微軟”；再看以色列，盡管資源匱乏卻可以成為公認(rèn)的“創(chuàng)新國度”，靠的也是人才。

人才之于四川有何重要性？在徐飛看來，特殊的地理環(huán)境，讓四川和東部沿海地區(qū)相比并不具有資源稟賦的優(yōu)勢，在此客觀情況下，突破點(diǎn)之一就是人。“人才是生產(chǎn)力的根本，又是一種可持續(xù)、源源不斷的資源，是需要被善加利用的富礦。”

徐飛特別強(qiáng)調(diào)了教育的“優(yōu)先性”——教育具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和支撐性，人的素質(zhì)、水平、能力的高低都取決于教育，四川作為教育大省與科技大省，擁有大量的高校和科研院所資源優(yōu)勢，這與人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需求恰好不謀而合，因此要用好這些資源條件。

隨著“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍日益濃厚，各地都在積極招才引才，地處西部內(nèi)陸的四川如果要和沿海地區(qū)同場競技，就一定要發(fā)揮創(chuàng)造性思維。徐飛舉例說，西南交通大學(xué)的“海外院長制度”，就是將觸角伸出去，希望通過“以才引才”的方式，將全球的優(yōu)秀人才引薦過來。這項(xiàng)制度自2013年推行至今，已聘用了27個(gè)海外院長，“他們既是服務(wù)交大的‘千里馬’，同時(shí)還是學(xué)校面向世界的‘伯樂’。”

當(dāng)然，引進(jìn)人才，更要留住人才。徐飛向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，今年春季開學(xué)后，西南交大就將對(duì)新入職青年教師實(shí)施“雙軌制”聘用管理。新進(jìn)教師入校后的前5~6年潛心科研，不上課（頭2~3年）或少量上課（后3年），旨在他們學(xué)術(shù)生命力、創(chuàng)造力最旺盛的時(shí)期，能做出高水平研究。“一定要尊重人才成長規(guī)律，讓人才在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間做恰當(dāng)?shù)氖隆?rdquo;

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)被賦予“新內(nèi)涵” 新經(jīng)濟(jì)將是重點(diǎn)

2018年四川的政府工作報(bào)告指出，今年是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵一年，并首次明確通過抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”，來構(gòu)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略支撐。

在徐飛看來，四川從“經(jīng)濟(jì)大省”向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”跨越，首先還應(yīng)該重新審視“經(jīng)濟(jì)”內(nèi)涵。他表示，經(jīng)濟(jì)在科技發(fā)展的過程中已被賦予新的內(nèi)涵，而這種內(nèi)涵應(yīng)兼有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)的特色，特別是隨著傳統(tǒng)優(yōu)勢日漸消失，新經(jīng)濟(jì)將成為重點(diǎn)。

“究竟什么是新經(jīng)濟(jì)？”徐飛向記者解釋道，“我認(rèn)為，對(duì)四川而言，新經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該包括新科技、新制造、新環(huán)保、新消費(fèi)四個(gè)方面。”

徐飛認(rèn)為，新科技包括人工智能、生物基因、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等前沿科技，其中人工智能重要性尤為突出。“這是一場范式革命，是結(jié)構(gòu)的、顛覆性的，并且已從研究領(lǐng)域過渡到應(yīng)用場景。”

他特別提到此前“阿爾法元”（AlphaGo Zero）戰(zhàn)勝“阿爾法狗”一事，“這是純機(jī)器思維對(duì)人類的勝利，意味著雷蒙德·庫茲韋爾所說的‘超人工智能’不再是天方夜譚。”徐飛感觸頗深地說道，這提醒著我們要有危機(jī)意識(shí)，不斷更新和提升對(duì)科技的認(rèn)識(shí)。“高科技、深科技、硬科技、黑科技、幻科技等，層出不窮，大行其道。”

在說到新制造時(shí)，徐飛表示，除了通常所說的信息化、智能化、高端化外，還應(yīng)包括自主化，即自主創(chuàng)新研發(fā)的能力。雖然四川通過積極的招商引資聚集了很多企業(yè)，“但還沒有完全變成自己的東西”，現(xiàn)在應(yīng)該想辦法做到“并跑”甚至“領(lǐng)跑”。而在這個(gè)過程中，科技和人才將發(fā)揮重要作用。

對(duì)于新環(huán)保，徐飛表示，除了大氣治理，還要注重對(duì)水土的修復(fù)。在他看來，四川是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，“四川的自然稟賦不能忘、不能丟。”

對(duì)于新消費(fèi)，徐飛的看法是，隨著消費(fèi)不斷升級(jí)，消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)占比會(huì)越來越重，四川要把握這一輪機(jī)遇，積極發(fā)展教育培訓(xùn)、文娛休閑、康養(yǎng)醫(yī)療等消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)重點(diǎn)抓好“品牌化”建設(shè)，“產(chǎn)品一定要品牌化，品牌要名牌化，名牌要國際化。” 

關(guān)鍵詞：改革

通過“評(píng)價(jià)體系”改革先行先試

對(duì)外靠開放，對(duì)內(nèi)靠改革。在徐飛看來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得今天的成績，離不開改革、開放和創(chuàng)新三個(gè)關(guān)鍵詞。“大家都知道，深圳是開放的代名詞，浦東是改革的代名詞，雄安是創(chuàng)新的代名詞。”徐飛說，“對(duì)四川來講，究竟哪些方面的改革要與全國保持一致？哪些方面應(yīng)該發(fā)揮引領(lǐng)作用？這是應(yīng)該思考的。”

記者注意到，此次四川政府工作報(bào)告多次提到“改革”：如深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革；加強(qiáng)“放管服”改革等等。

徐飛認(rèn)為，四川人骨子里有著創(chuàng)新改革的基因，“比如廣漢向陽鎮(zhèn)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，拉開了農(nóng)村改革的序幕；全國第一個(gè)股票場外交易市場‘紅廟子市場’誕生在成都；西南交大率先啟動(dòng)的職務(wù)科技成果混合所有制改革。”徐飛表示，應(yīng)該通過改革試出點(diǎn)東西來。問題在于從哪下手？他的建議是，根據(jù)組織行為學(xué)“考核什么，得到什么”的原理，四川可以率先從評(píng)價(jià)體系和機(jī)制上進(jìn)行突破。

“改革有改革的動(dòng)因，改革更有改革的價(jià)值取向。”徐飛向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，過去很多報(bào)告只關(guān)注傳統(tǒng)指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)高速增長的時(shí)代，指標(biāo)跳升的確讓人癡迷，但也引發(fā)了諸如“數(shù)字造假”問題。如今進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，“傳統(tǒng)考核內(nèi)容也應(yīng)該相應(yīng)調(diào)整，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)和KPI進(jìn)行優(yōu)化。”

如何改？徐飛表示，諸如全要素生產(chǎn)率、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率、研發(fā)投入占GDP的比重、單位能耗、人均收入等，可以反映一個(gè)地區(qū)真實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)，應(yīng)納入評(píng)價(jià)體系，“從質(zhì)量而非數(shù)量上，去反映政府部門的績效，呈現(xiàn)這個(gè)地方的發(fā)展。”

在徐飛看來，隨著改革的深入，“亂作為”的現(xiàn)象已越來越少，但“不作為”“慢作為”等情況仍然存在，因此急需設(shè)計(jì)一套與現(xiàn)行發(fā)展相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，以調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人內(nèi)心深處的源動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”。（實(shí)習(xí)生黃一粟對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）

兩會(huì)代表手記

老代表說，這屆“新人”不錯(cuò)

每經(jīng)記者 江然

是的，用流行的話說，人代會(huì)本身就是一個(gè)“平臺(tái)”，促進(jìn)信息交流，跨界融合，同時(shí)又是一場超高強(qiáng)度的頭腦風(fēng)暴，一群真實(shí)的、擁有獨(dú)立見解的人坐在一起，不打官腔，用大家聽得懂的語言談經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聊民生保障、建言社會(huì)治理，共同謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面工作，推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步。

我對(duì)兩會(huì)不陌生。過去幾年連著跑全國兩會(huì)，也在凌晨4點(diǎn)去人民大會(huì)堂門口排過隊(duì)，等著參加總理招待會(huì)。直到這次同吃同住同開會(huì)，對(duì)我來說，“人大代表”這個(gè)身份才顯得更“立體”了起來。

這次我所在的成都團(tuán)代表共計(jì)116人，其中三分之二是“新人”。他們來自社會(huì)各行各業(yè)，有高校教授、技術(shù)人員、政府官員、一線工人等，帶著不同的專業(yè)背景，在這個(gè)平臺(tái)相聚。

這其中包括西南交通大學(xué)校長徐飛和西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授李毅，以及成都市金牛區(qū)區(qū)長唐華。

在大會(huì)正式開始之前，我并不真正認(rèn)識(shí)徐校長。只覺得他很儒雅，穿著西裝，在餐廳里翩翩走過。當(dāng)他聲調(diào)越來越高、語速越來越快，激動(dòng)地指著省政府工作報(bào)告說，“科教強(qiáng)省、人才興川，這事兒怎么強(qiáng)調(diào)都不為過！”時(shí)，我深感振奮。兩個(gè)字概括我的感受——過癮。

用李毅教授的話說，當(dāng)人大代表，首先需要一顆“公心”。他是西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的教授，他說，“每天來這兒，這是履職盡責(zé)。” 李毅不想浪費(fèi)自己和別人的時(shí)間，否則他大可回去守著住院的老母親。

當(dāng)然，代表們不僅需要“公心”和熱血，還得有能力水平，重要的是要拿出建設(shè)性的意見。

頭兩天，唐華在會(huì)場很專注地聽，第三天討論才開口，思路清晰地說出未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)治理的構(gòu)思，并逐一對(duì)前兩天探討內(nèi)容進(jìn)行回應(yīng)，展現(xiàn)出高度的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)干精神。

的確，專業(yè)是人大代表的必備素養(yǎng)。

昨天開會(huì)時(shí)，剛好有個(gè)老代表打了個(gè)總結(jié)，說這屆“新人”不錯(cuò)——履職意識(shí)強(qiáng)，思考問題深入，談的還都是都和老百姓生活相關(guān)的問題。而作為這屆“新人”中的一員，我希望能交出一張漂亮的成績單。