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每經(jīng)記者 涂穎浩

2月1日，人社部、財政部印發(fā)的《企業(yè)年金辦法》正式施行。人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋近日表示，建立多層次養(yǎng)老保險制度體系，合理區(qū)分政府、單位和職工的養(yǎng)老責任，是積極應對人口老齡化、促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是我國社會保障制度改革的重要任務和目標，同時也是世界上多數(shù)建立社會保障制度國家的普遍選擇。

長江養(yǎng)老總經(jīng)理蘇罡在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪時表示，“職業(yè)年金的起步，會推動企業(yè)年金的提高，給養(yǎng)老金增量帶來新的發(fā)展空間。”此外，職業(yè)年金累積基金存量近5000億元，將有利于加大對實體經(jīng)濟的投資力度。

同時，蘇罡認為，應發(fā)揮養(yǎng)老金公司聚焦長期資金管理的核心優(yōu)勢，全面服務養(yǎng)老保障三支柱。

聚焦長期資金管理

黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

而養(yǎng)老保障體系面臨的最大挑戰(zhàn)，則是人民日益增長的美好退休生活的需要與我國養(yǎng)老金體系不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

蘇罡表示，當前我國養(yǎng)老金體系不平衡不充分的發(fā)展主要體現(xiàn)在三個方面：一是發(fā)展不平衡。目前，我國三支柱養(yǎng)老金體系，第一支柱獨大，規(guī)模占比達到85%，第二支柱企業(yè)年金新業(yè)務發(fā)展停滯，第三支柱缺乏制度性安排。二是儲備不充分。2016年底，我國養(yǎng)老金儲備7.5萬億人民幣，只占我國GDP的10%。三是覆蓋不全面。從2007年到2016年，中國企業(yè)年金的參與人數(shù)從929萬人提升到2325萬人，但相對于城鎮(zhèn)職工的龐大基數(shù)，員工參與率僅在8.4%左右。

“養(yǎng)老金是資金期限最長的資金，而定期持續(xù)的繳費與給付進一步強化了養(yǎng)老金的長久期特征。”在蘇罡看來，這正是養(yǎng)老金管理的競爭力所在，而通過不斷累積可以管理的長期資金，將使養(yǎng)老金公司在行業(yè)內(nèi)越來越有競爭力。

截至目前，國內(nèi)專業(yè)養(yǎng)老保險公司共有8家。隨著2004年企業(yè)年金制度的確立，平安養(yǎng)老、太平養(yǎng)老、國壽養(yǎng)老、長江養(yǎng)老、泰康養(yǎng)老、安邦養(yǎng)老、新華養(yǎng)老、人保養(yǎng)老先后成立。其中，定位于信托型專業(yè)化養(yǎng)老保險公司的長江養(yǎng)老成立于2007年，從承接上海市政府交辦的國內(nèi)最大規(guī)模的企業(yè)年金移交任務起步，公司始終堅持養(yǎng)老金管理主業(yè)，在太保集團轉(zhuǎn)型2.0戰(zhàn)略指引下，是集團“大健康大養(yǎng)老”戰(zhàn)略的重要版塊。

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養(yǎng)老金資金體量龐大、繳費來源穩(wěn)定、負債成本較低、投資周期較長、安全要求較高等特點，使其對接實體經(jīng)濟享有天然優(yōu)勢。與此同時，養(yǎng)老金支持實體經(jīng)濟發(fā)展，對于拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的投資、消費、出口三駕馬車都有很好的促進作用。如在拉動投資方面，為“一帶一路”國際合作、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略提供資金支持。

蘇罡坦言，與其他類型保險資金相比，目前養(yǎng)老金參與實體經(jīng)濟的程度還較低。長江養(yǎng)老正在探索并實踐長期資金服務實體經(jīng)濟的道路。

此外，“職業(yè)年金的起步會推動企業(yè)年金的發(fā)展，給養(yǎng)老金增量帶來新的發(fā)展空間。”在其看來，目前我國有4000萬人將繳納職業(yè)年金，高于繳納企業(yè)年金的納稅人口總數(shù)。此外，雇主應提供合理養(yǎng)老金對社會是一個正信號，一是激發(fā)了編外人員對于養(yǎng)老金的需求，二是能夠推動更多的企業(yè)將年金作為員工重要福利來源，從而進一步激活企業(yè)年金市場。

不過，相比同樣具有長期資金屬性的保險資金，企業(yè)年金在投資范圍上仍有進一步擴大的空間。目前，企業(yè)年金僅限于境內(nèi)投資，投資范圍包括銀行存款、國債、證券投資基金、股票等金融產(chǎn)品。蘇罡告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“下一步放開企業(yè)年金參與全球性的資產(chǎn)配置，比如先行試點投資港股通，都是可以探討的”。