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記者 傅蘇穎

金融控股集團(tuán)的規(guī)范發(fā)展日益受到監(jiān)管層的關(guān)注，也成為今年銀監(jiān)會(huì)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要領(lǐng)域之一。近日召開(kāi)的2018年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，清理規(guī)范金融控股集團(tuán)，推動(dòng)加快出臺(tái)金融控股公司監(jiān)管辦法。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)金控平臺(tái)有53家，但或許實(shí)際數(shù)量遠(yuǎn)超于此。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前來(lái)看，大部分的金融控股集團(tuán)都在銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管范圍內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的金融控股公司主要按照母公司所處的行業(yè)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，但由于產(chǎn)業(yè)資本沒(méi)有規(guī)范的、大規(guī)模的進(jìn)入金融業(yè)，因此，仍有很多民營(yíng)金控集團(tuán)和地方類型的金控集團(tuán)還是游離于金融主管部門(mén)的監(jiān)管之外，其中風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

厘清金融機(jī)構(gòu)股權(quán)關(guān)系，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和金控集團(tuán)監(jiān)管來(lái)說(shuō)都是基礎(chǔ)。近期，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。對(duì)此，國(guó)網(wǎng)英大國(guó)際控股集團(tuán)公司高級(jí)總監(jiān)田曉林昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，其目的是規(guī)范商業(yè)銀行業(yè)股東行為，控制和降低金融杠桿。

田曉林表示，出臺(tái)《辦法》主要是為了防止銀行股東在業(yè)務(wù)等方面利益輸送和風(fēng)險(xiǎn)傳染，保護(hù)商業(yè)銀行和其他股東以及客戶的利益。《辦法》可以使得商業(yè)銀行無(wú)論是由誰(shuí)來(lái)投資和控制，都符合統(tǒng)一監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和要求，讓商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)行為更加穩(wěn)定、合理和公平，對(duì)商業(yè)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境改善、風(fēng)險(xiǎn)控制以及銀行之間的風(fēng)險(xiǎn)隔離十分有幫助。

對(duì)于金融控股公司未來(lái)的監(jiān)管，連平認(rèn)為，一是要加快推進(jìn)金融控股公司相關(guān)法律的建設(shè)；二是由于金融控股公司存在跨行業(yè)的特點(diǎn)，因此，未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)跨行業(yè)的監(jiān)管。

針對(duì)金融控股公司的運(yùn)行模式，連平則建議，未來(lái)應(yīng)發(fā)展純粹型的金融控股公司，即公司主要負(fù)責(zé)股權(quán)投資、人事及戰(zhàn)略規(guī)劃的管理，而其他所有的業(yè)務(wù)由它各種類型的子公司進(jìn)行運(yùn)作，這既有效隔離了風(fēng)險(xiǎn)，又能發(fā)揮綜合經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。