每經編輯 張懷水     

圖片來源：視覺中國

每經記者 張懷水 每經編輯 王可然

消費升級，對促進經濟增長、提升經濟發(fā)展質量發(fā)揮著越來越重要的作用。

3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時強調，五年來，我國經濟實力躍上新臺階，國內生產總值從54萬億元增加到82.7萬億元，對世界經濟增長貢獻率超過30%。與此同時，消費對拉動經濟增長的貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務業(yè)比重從45.3%上升到51.6%，成為拉動經濟增長的主要動力。

消費對經濟增長貢獻率逐步提升的同時，聚焦高質量發(fā)展成為2018年經濟增長的核心話題。對此，政府工作報告提出，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。推進消費轉型升級，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。其中也明確提出，將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策等重大利好。

消費升級禮包涵蓋多個領域

政府工作報告指出，五年來，發(fā)展新動能迅速壯大，經濟增長實現由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協(xié)同拉動，由主要依靠第二產業(yè)帶動轉向依靠三次產業(yè)共同帶動，這是多年想實現而沒有實現的重大結構性變革。

清華大學國家戰(zhàn)略研究中心研究員丁一凡告訴《每日經濟新聞》記者，2018年經濟增長將聚焦高質量，擺脫速度情結。“實現經濟的高質量發(fā)展涉及很多方面，首先體現在收入層面，人均收入增速高于GDP增速，這一點中國已經做到了。其次，是制造業(yè)的升級換代，提高經濟競爭力，發(fā)揮技術創(chuàng)新的作用。此外，促進消費轉型升級，拉動經濟增長，這些都是高質量發(fā)展的體現。”

政府工作報告在培育消費新業(yè)態(tài)、新模式上也給出了實實在在的政策“大禮包”。比如將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策；支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務供給；創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點國有景區(qū)門票價格。

值得關注的是，2018年春節(jié)旅游消費創(chuàng)歷史新高再次印證了消費拉動經濟增長的強大動力。國家旅游局的數據顯示，今年春節(jié)長假，全國共接待游客3.86億人次，同比增長12.1%；實現旅游收入4750億元，同比增長12.6%，均創(chuàng)歷史新高。

注重消費出口投資協(xié)同發(fā)展

消費在經濟發(fā)展中的地位，近年來愈發(fā)突出。不過。記者注意到，今年政府工作報告也強調拉動經濟增長不僅僅依靠某一類產業(yè)，或者是某一架“馬車”，而是要注重消費、出口、投資的協(xié)同作用。在主要依靠消費促增長的同時，也需要發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用。

政府工作報告指出，過去五年，政府一直致力于優(yōu)化投資結構，鼓勵民間投資，發(fā)揮政府投資的撬動作用，引導更多資金投向強基礎、增后勁、惠民生領域。具體包括高速鐵路運營里程從9000多公里增加到2萬5千公里、占世界三分之二；高速公路里程從9.6萬公里增加到13.6萬公里；新建改建農村公路127萬公里，新建民航機場46個，開工重大水利工程122項；完成新一輪農村電網改造，建成全球最大的移動寬帶網。

與此同時，2018年將在原有基礎上，進一步引導民間投資在基礎設施領域的作用和貢獻。政府工作報告強調，2018年將完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右，水利在建投資規(guī)模達到1萬億元，重大基礎設施建設繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。

此外，根據報告要求，將落實鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領域推出一批有吸引力的項目，務必使民間資本進得來、能發(fā)展。

丁一凡表示，民間投資仍面臨“玻璃門”和“彈簧門”問題。在諸多領域，民間投資仍存在市場準入的隱性障礙。想要更好地發(fā)揮投資對經濟增長的拉動作用，首先要降低民間投資準入門檻，豐富融資渠道，激發(fā)民間投資活力。