每經(jīng)記者 張斯 每經(jīng)編輯 曾健輝

不久前公布了關于電商精準扶貧方面提案的全國政協(xié)委員、京東集團董事局主席劉強東，今年首次亮相兩會，一共提交了三份提案。3月7日，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，劉強東其余兩份提案分別聚焦于“打造現(xiàn)代流通體系”和“完善電子化政府采購”兩方面。

在零售變革的大背景下，物流體系的完善與現(xiàn)代化的推進支撐著全國零售業(yè)態(tài)的升級和改造，更是順應品質(zhì)消費需求，創(chuàng)造品質(zhì)消費環(huán)境的基礎設施保障。如何更好地推進消費升級建設，也成為兩會代表委員們熱議的焦點問題。 

利用創(chuàng)新技術(shù)打造流通新業(yè)態(tài)

商務部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國網(wǎng)絡零售額增速為32.2%，占社會消費品零售總額的比重達到15%，比2016年提高2.4個百分點。而同期線下實體店零售額同比增長僅為7.6%，增速較2016年放緩0.9個百分點。

新技術(shù)對提升商業(yè)流通效率作用明顯，而傳統(tǒng)商業(yè)在對大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新一代信息技術(shù)的應用上還略顯不足。

在關于打造現(xiàn)代流通體系的提案中，劉強東指出，當前傳統(tǒng)流通企業(yè)數(shù)字化能力不足，線下傳統(tǒng)商業(yè)占比超過80%，但2017年線下實體店零售額同比增長僅為7.6%，遠低于同期全國網(wǎng)絡零售額增速的32.2%；現(xiàn)有商業(yè)基礎設施在商業(yè)設施布局、物流規(guī)劃、倉儲設施用地等方面，也無法適應新型商業(yè)發(fā)展的需要；當前流通體系仍面臨品質(zhì)不高、發(fā)展不規(guī)范問題；現(xiàn)行制度法規(guī)（如無人機、無人車等）亟待進一步創(chuàng)新。

因此，劉強東建議從國家層面做出頂層設計，大力推動流通領域數(shù)字化升級，發(fā)展新型商業(yè)基礎設施和品質(zhì)化流通體系，加快適應新技術(shù)應用的制度創(chuàng)新，解決流通體系目前在技術(shù)能力、基礎設施、商業(yè)環(huán)境、法規(guī)制度等方面面臨的問題。

政府采購全流程電子化亟待頂層設計

在完善電子化政府采購方面，劉強東表示，當前政府治理向精細化、高效率、科學化發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務采購模式和大數(shù)據(jù)技術(shù)在政府采購方面的應用前景廣闊，對推動完善我國電子化政府采購有一定借鑒意義。

就此，劉強東建議，推進政府采購全流程電子化，提升政府采購效率和透明度，在政府采購執(zhí)行機構(gòu)已經(jīng)建立起電子商城的基礎上，進一步推動在合同簽訂、交貨驗收、財政支付和報銷等環(huán)節(jié)實現(xiàn)“電子合同、電子簽收、在線支付和電子發(fā)票”等。

此外應發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助決策作用，提升政府采購決策水平；加強與電商大數(shù)據(jù)對接，完善現(xiàn)代化監(jiān)管手段，如加快供應商誠信體系大數(shù)據(jù)建設，加強對采購單位、評審專家、供應商、集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)的考核評價大數(shù)據(jù)分析，以及利用電商數(shù)據(jù)建立大數(shù)據(jù)價格比對、預警機制等。