現(xiàn)場(chǎng)圖片（來(lái)源：新華網(wǎng)）

中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)會(huì)越開(kāi)越大

李克強(qiáng)：中國(guó)將繼續(xù)維護(hù)自由貿(mào)易，改革開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策。如果說(shuō)，中國(guó)的開(kāi)放要有新變化，那就是門(mén)會(huì)越開(kāi)越大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，關(guān)上門(mén)等于擋住自己的路。

利好！抗癌藥品力爭(zhēng)降到零關(guān)稅

李克強(qiáng)：中國(guó)開(kāi)放新的變化意味著進(jìn)步的可能，我們?cè)陂_(kāi)放方面，還有較大的空間和潛力。進(jìn)口商品的稅率水平在世界處于中等水平。一些市場(chǎng)熱銷(xiāo)的消費(fèi)品包括藥品，特別是群眾、患者急需的抗癌藥品，我們要較大幅度降低，降到零水平。

在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域，會(huì)加大放寬準(zhǔn)入的力度

李克強(qiáng)：對(duì)于服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)業(yè)會(huì)付出一些代價(jià)，但可以提高我們的產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。下一步的重點(diǎn)還是要放寬服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入，比如在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域，會(huì)加大放寬準(zhǔn)入的力度，而且會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)取消或者是放寬股比的限制。在一些領(lǐng)域，還會(huì)全面放開(kāi)制造業(yè)，不允許強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，我們將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我們的負(fù)面清單制度會(huì)進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整，就是要減少負(fù)面清單的目錄，逐步調(diào)整放寬準(zhǔn)入，而且還要讓力爭(zhēng)或者加快推進(jìn)涉外商投資的3個(gè)法律合并成一個(gè)基礎(chǔ)性的法律，以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇的承諾！全國(guó)人民代表大會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了憲法修正案和政府機(jī)構(gòu)改革的方案，我們會(huì)按照遵循憲法推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持我們的基本國(guó)策。

看中國(guó)的開(kāi)放，不僅要看細(xì)節(jié)、領(lǐng)域，更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)、全景

李克強(qiáng)：上屆政府伊始就以轉(zhuǎn)變政府職能為牛鼻子去推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)的改革，理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，已經(jīng)取得階段性成果，成為政府繼續(xù)推進(jìn)改革，解放發(fā)展生產(chǎn)力的利器。比如說(shuō)5年前我們簡(jiǎn)化了因私護(hù)照辦理和出境的手續(xù)，結(jié)果出境人次從當(dāng)年的7000多萬(wàn)增加到去年的1.3億多人次，而且其中多數(shù)都是去旅游和消費(fèi)。所以看中國(guó)的開(kāi)放，不僅要看細(xì)節(jié)、領(lǐng)域，更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)、全景。當(dāng)然，開(kāi)放是雙向的、是相互的，就好像雙人劃船，光靠單人使力，這個(gè)船只能原地打轉(zhuǎn)。只有兩人同向用力才能繼續(xù)前進(jìn)。

企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減少一半 項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)答中外記者提問(wèn)時(shí)表示，所謂“天下大事，必作于細(xì)”。所謂“天下大事必做于細(xì)”。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，今年要在六個(gè)方面下硬功夫，你也可以把它形象地說(shuō)成是六個(gè)“一”，那就是企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減少一半；項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半；政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門(mén)；最多跑一次；凡事沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消。現(xiàn)在我們開(kāi)辦企業(yè)的時(shí)間經(jīng)過(guò)幾年的努力，可以說(shuō)已經(jīng)降了不少了，但是全國(guó)平均還有22天，而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，只需要不到一天的時(shí)間。我們項(xiàng)目施工許可的辦理時(shí)間就更長(zhǎng)了，所以必須減繁。這六個(gè)“一”都是減，再加上減稅、減費(fèi)，這是動(dòng)政府“奶酪”的，是傷筋動(dòng)骨的改革。當(dāng)然，要放得開(kāi)，還必須管得住、管得好。我們要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，就是要管住市場(chǎng)秩序，對(duì)那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，乃至于搞不正當(dāng)壟斷的，就要把它驅(qū)逐出市場(chǎng)，甚至嚴(yán)加懲罰，因?yàn)樗恋K公平、阻礙創(chuàng)新，也有悖社會(huì)道德。市場(chǎng)活力和人文精神是相輔相成的。當(dāng)然，我們加強(qiáng)監(jiān)管，也要注意防止擾民。比如這次機(jī)構(gòu)改革，我們就把涉及市場(chǎng)監(jiān)管的一些部門(mén)合并了，推進(jìn)綜合執(zhí)法，避免多個(gè)“大蓋帽”去管一個(gè)小商販。

完全可以辦得到避免多頭收稅、擾亂企業(yè)的行為

李克強(qiáng)：提到國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，這里面包括了國(guó)稅和地稅的合并。我想起了一件事。我參加一次座談會(huì)，有專(zhuān)家跟我說(shuō)，他去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在餐館里邊吃飯是由地稅來(lái)收營(yíng)業(yè)稅，要打包帶走就是國(guó)稅來(lái)收增值稅。他問(wèn)有關(guān)方面說(shuō)，要是站在這個(gè)飯店門(mén)口的中間，由哪個(gè)部門(mén)來(lái)收費(fèi)收稅。 當(dāng)時(shí)他收到的回答是，你是抬杠。但實(shí)施中的確有這樣的事情。我們這幾年通過(guò)推進(jìn)營(yíng)改增，取消營(yíng)業(yè)稅，以工商稅為主，這樣國(guó)稅地稅合并就有了基礎(chǔ)，我們完全可以辦得到，避免多頭收稅、擾亂企業(yè)自身的行為。放要放出活力，管要貫徹公平。管，也是要觸動(dòng)利益的。“利民之事，絲發(fā)必興”。推進(jìn)改革、做好政府工作，就是要為公、唯實(shí)、利民。我們要努力去為市場(chǎng)主體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為人民群眾提供辦事便利、敢于自我革命。只要是為了人民的利益，我們?nèi)f難不辭、萬(wàn)險(xiǎn)不避。

給合法產(chǎn)權(quán)所有者吃上長(zhǎng)效的定心丸

李克強(qiáng)：將在多方面采取措施來(lái)維護(hù)合法產(chǎn)權(quán)，運(yùn)用法律保護(hù)，弘揚(yáng)法治精神。保護(hù)產(chǎn)權(quán)，還要尊重合同，弘揚(yáng)契約精神，不能把合同當(dāng)作廢紙。的確，有些地方政府的某些行為做得不好，新官不理舊賬，換了一個(gè)官過(guò)去的合同就不算了。不能把合同當(dāng)廢紙，我們是堅(jiān)決制止的，而且將予以處罰。去年我們有關(guān)部門(mén)還抓住幾個(gè)典型案件，把涉產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案糾正過(guò)來(lái)，表明了我們的決心：持續(xù)向社會(huì)發(fā)出信號(hào)，讓恒產(chǎn)者有恒心，讓投資者有信心，讓各類(lèi)產(chǎn)權(quán)的所有者安心，給合法產(chǎn)權(quán)所有者吃上長(zhǎng)效的定心丸。

住宅使用權(quán)到期不影響交易 要抓緊修法

李克強(qiáng)：保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，是保護(hù)生產(chǎn)力，我們對(duì)各類(lèi)合法產(chǎn)權(quán)的保護(hù)一直是放在心頭，而且逢難必解，有人就擔(dān)心住宅使用權(quán)到期后會(huì)不會(huì)有問(wèn)題，我們明確表示可以延期、不影響交易，而且這方面要抓緊修法。對(duì)農(nóng)民土地承包第一輪到期，我們也明確提出繼續(xù)延長(zhǎng)30年。

各級(jí)政府都要把就業(yè)扛在肩上

李克強(qiáng)：今年的高校820萬(wàn)畢業(yè)，還有500多萬(wàn)中專(zhuān)畢業(yè)生，近百萬(wàn)轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，需要我們拓展就業(yè)崗位，特別是推動(dòng)新動(dòng)能。推動(dòng)新動(dòng)能起了汗馬功勞的作用，我們通過(guò)多方面努力，使就業(yè)保障，實(shí)際上也使財(cái)富更多創(chuàng)造。13億人，8億多的勞動(dòng)力，創(chuàng)造的財(cái)富是不可估量的，如果是充分就業(yè)的話(huà)，也會(huì)給世界市場(chǎng)帶來(lái)信心。

就業(yè)，對(duì)一家來(lái)說(shuō)是天大的事。沒(méi)有一個(gè)人就業(yè)，一個(gè)家庭毫無(wú)生氣。大學(xué)生畢業(yè)就失業(yè)，就沒(méi)有希望。所以我們要將心比心，各級(jí)政府及其工作人員都要把就業(yè)放在心上，扛在肩上。

中美打“貿(mào)易戰(zhàn)”沒(méi)有贏家

李克強(qiáng)：這一段時(shí)間，關(guān)于中美要打貿(mào)易戰(zhàn)的聲音的確比較多，但是我認(rèn)為中美要打貿(mào)易戰(zhàn)的話(huà)，對(duì)雙方都沒(méi)有好處，而且沒(méi)有贏家。如果用“打仗”這個(gè)詞兒來(lái)形容貿(mào)易的話(huà)，也有悖貿(mào)易的原則，因?yàn)橘Q(mào)易總是要協(xié)商、談判、對(duì)話(huà)來(lái)解決。我希望雙方保持理性，不要感情用事，避免打貿(mào)易戰(zhàn)。

中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

李克強(qiáng)：我負(fù)責(zé)任地說(shuō)，中國(guó)有能力防范，也不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融性風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覀兘?jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面是好的，金融運(yùn)行也是穩(wěn)定的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量80多萬(wàn)億，銀行資產(chǎn)就250多萬(wàn)億。沒(méi)有一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，那是不可能的。我記得我在這里曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是高于世界標(biāo)準(zhǔn)的。

我們的銀行法定準(zhǔn)備金率在15%左右，這相當(dāng)于20多萬(wàn)億的準(zhǔn)備金，或者叫做風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。今年，我們還主動(dòng)調(diào)低了赤字率。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，財(cái)政超收超出預(yù)期，去年中央財(cái)政就超出了2500多億，我們沒(méi)有用放到了今年。今年前兩個(gè)月，財(cái)政收入兩位數(shù)增長(zhǎng)，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)今年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和未來(lái)的預(yù)期是充滿(mǎn)信心和看好的。所以，還會(huì)按這個(gè)方向去持續(xù)地調(diào)低赤字率。當(dāng)然，調(diào)低赤字率并不意味著我們要改變積極財(cái)政政策的取向。

對(duì)非法集資，政府會(huì)保持打擊力度

李克強(qiáng)：這次機(jī)構(gòu)改革，把保險(xiǎn)和銀行業(yè)監(jiān)管會(huì)合并，就是要防止一些規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生。對(duì)于非法集資這個(gè)老問(wèn)題，政府會(huì)保持打擊力度。李克強(qiáng)還提醒一些投資者，千萬(wàn)不要聽(tīng)非法集資者編造的“竹籃子也可以打一筐水”的神話(huà)。

完善國(guó)內(nèi)或境內(nèi)上市措施 歡迎互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)回歸

李克強(qiáng)：互聯(lián)網(wǎng)+作為一個(gè)新的事物，也有這樣那樣的問(wèn)題。我們關(guān)鍵是要趨利避害，采取包容、審慎的監(jiān)管方式。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)+不能怕惹事，圖省事。出現(xiàn)了某些問(wèn)題，就一巴掌打死。也不能允許利用互聯(lián)網(wǎng)+來(lái)搞坑蒙拐騙，敗壞互聯(lián)網(wǎng)+的聲譽(yù)搞抹黑，應(yīng)該從兩個(gè)方面去細(xì)心呵護(hù)這一新動(dòng)能。下一步我們要采取推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+的許多新措施，比如說(shuō)過(guò)去一些互聯(lián)網(wǎng)+的企業(yè)總是到海外去上市。現(xiàn)在我們已經(jīng)要求有關(guān)部門(mén)，完善國(guó)內(nèi)或者是境內(nèi)上市的措施，歡迎企業(yè)回歸境內(nèi)，同時(shí)要來(lái)為境內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市創(chuàng)造有利的、且符合法律規(guī)定的條件。

保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，我們有能力

李克強(qiáng)：從全國(guó)范圍來(lái)講，我們保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有能力的。去年，我們職工養(yǎng)老金的結(jié)余是41000多億元，總體上收大于支。養(yǎng)老金戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，即社會(huì)保障基金擁有的資金在增加，去年是18000多億元。

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