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《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）強調(diào)，全面落實完善博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)政策，鼓勵醫(yī)療新技術(shù)、新裝備、新藥品的研發(fā)應(yīng)用，制定支持境外患者到先行區(qū)診療的便利化政策。

在業(yè)內(nèi)人士看來，目前，以博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)為核心的海南醫(yī)療及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已釋放巨大發(fā)展空間，吸引著越來越多的產(chǎn)業(yè)資本?！吨笇?dǎo)意見》的發(fā)布，將推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

2013年2月，國務(wù)院批復(fù)海南設(shè)立博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，要求先行區(qū)依托當?shù)厣鷳B(tài)資源，試點發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老、科研等國際醫(yī)療旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同時，國務(wù)院向先行區(qū)發(fā)布9項先行先試政策，包括：加快先行區(qū)醫(yī)療器械和藥品進口注冊審批；先行區(qū)可根據(jù)自身的技術(shù)能力，申報開展干細胞臨床研究等前沿醫(yī)療技術(shù)研究項目；衛(wèi)生部門在審批先行區(qū)非公立醫(yī)院機構(gòu)及其開設(shè)的診療項目時，對其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)需配備且符合配備標準要求的大型藥用設(shè)備可一并審批；境外醫(yī)師在先行區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)時間試行放寬至3年；允許境外資本在先行區(qū)內(nèi)舉辦醫(yī)療機構(gòu)；可適當降低先行區(qū)部分醫(yī)療器械和藥品的進口關(guān)稅；適當增加先行區(qū)建設(shè)用地計劃指標；支持并指導(dǎo)先行區(qū)引入生態(tài)、醫(yī)療、新能源等相關(guān)國際組織，承辦國際會議；鼓勵先行區(qū)利用多種渠道融資，吸引社會投資。

記者自樂城管委會了解到，目前，先行區(qū)正式受理項目71個，通過醫(yī)療技術(shù)評估的有39個，已開工的有27個。今年4月，還將新增5個項目投入試運營。4月8日，國務(wù)院已向海南省放開了部分進口醫(yī)療器械審批權(quán)。而對市場頗為期待的在先行區(qū)內(nèi)部實現(xiàn)“中外藥品同步使用”，業(yè)內(nèi)人士認為：“這還需要時間。預(yù)計將在進口醫(yī)療器械審批應(yīng)用基礎(chǔ)上，進一步放開新藥的國際同步使用。”

《指導(dǎo)意見》還提出，大力引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，鼓勵社會力量發(fā)展高水平醫(yī)療機構(gòu)，推進國際國內(nèi)醫(yī)療資源合作，積極引進優(yōu)秀衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。目前，博鰲超級醫(yī)院、博鰲一齡生命養(yǎng)護中心等一批高端醫(yī)療服務(wù)項目已投建并運營。先行區(qū)共對接高端醫(yī)療健康項目101個，總投資210億元，涉及腫瘤治療、輔助生殖、醫(yī)美抗衰、干細胞臨床研究、健康管理等細分領(lǐng)域，已完成投資57億元。

以此為示范，海南的醫(yī)療、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已釋放巨大發(fā)展空間，吸引著包括上市公司在內(nèi)的各路資本。據(jù)記者了解，目前A股共有6家醫(yī)藥類上市公司注冊在海南，包括海虹控股（擬更名“國新健康”）、覽海投資、海南海藥、康芝藥業(yè)、雙成藥業(yè)及普利制藥。上述公司分別從事醫(yī)保基金管理、高端醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥制造等。上述公司有望率先受益改革紅利。

記者自覽海投資獲悉，公司董事長密春雷近日考察了海南的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并與海南省政府就相關(guān)醫(yī)療康養(yǎng)合作事宜落地海南達成共識。

海南海藥、靈康藥業(yè)及濟民制藥等公司則較早行動，將投資合作項目落地博鰲。今年1月，海南海藥與上海優(yōu)卡迪簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃在海南博鰲合作建立基因與細胞治療中心，促進國內(nèi)基因-細胞腫瘤免疫治療的高新技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和臨床應(yīng)用和推廣。

靈康藥業(yè)早在2016年就聯(lián)合海南第一投資控股集團、蘇寧環(huán)球、創(chuàng)業(yè)軟件等5家公司共同發(fā)起設(shè)立合資公司長壽健康保險股份有限公司，注冊地位于博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。據(jù)公告，該公司注冊資本10億元，主要經(jīng)營人民幣及外幣健康保險業(yè)務(wù)、意外傷害保險業(yè)務(wù)等。

濟民制藥則于2015年通過收購海南博鰲中整國際醫(yī)學(xué)抗衰老中心有限公司51%股權(quán)，順利“落子”博鰲。據(jù)悉，該中心所負責的海南博鰲國際醫(yī)學(xué)抗衰老中心項目同樣位于先行區(qū)，項目預(yù)計總投資2.97億元。

來源：上海證券報 記者 祁豆豆