每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：視覺中國

一季度財政收入實現(xiàn)良好開局。4月18日，財政部召開一季度財政收支情況新聞發(fā)布會。

數(shù)據(jù)顯示，1~3月累計，全國一般公共預(yù)算收入50546億元，比去年同期增加6037億元，增長13.6%，民生支出持續(xù)加碼，其中，農(nóng)業(yè)、扶貧支出分別增長38.3%、58%。

財政部國庫司負(fù)責(zé)人婁洪分析稱，綜合來看，一季度全國財政收入開局良好，是我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中向好、企業(yè)效益和居民收入持續(xù)改善、工業(yè)品價格仍處高位等因素共同作用的結(jié)果。

土地出讓金同比增長41.8%

數(shù)據(jù)顯示，1~3月累計，全國一般公共預(yù)算收入50546億元，比去年同期增加6037億元，增長13.6%。其中，中央一般公共預(yù)算收入24042億元，同比增長18.9%；地方一般公共預(yù)算本級收入26504億元，同比增長9.1%。

從主要收入項目來看，多個稅種達(dá)到兩位數(shù)增長，如國內(nèi)增值稅17699億元，同比增長20.1%；國內(nèi)消費稅4020億元，同比增長28%。

對于稅收收入較快增長的原因，婁洪表示，今年一季度經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢，帶動國內(nèi)增值稅、消費稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅等快速增長。從供給端看，工業(yè)生產(chǎn)運行進(jìn)一步加快，服務(wù)業(yè)景氣持續(xù)提升。1~3月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比分別增長6.8%、8.1%，比去年12月分別加快0.6個、0.2個百分點。從需求端看，投資增速平穩(wěn)增長，消費市場較為活躍，外貿(mào)進(jìn)出口較快增長。1~3月，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額同比分別增長7.5%、9.8%，比去年12月分別加快0.3個、0.4個百分點；1~3月，進(jìn)出口同比增長9.4%，其中一般貿(mào)易進(jìn)口同比增長13%。在此基礎(chǔ)上，1~3月工業(yè)增值稅、商業(yè)增值稅、改征增值稅、國內(nèi)消費稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅同比分別增長16.6%、21.1%、22.9%、28%、14.4%，合計拉高全國財政收入增幅約10個百分點。

此外，婁洪補充道，企業(yè)效益和居民收入持續(xù)改善，帶動企業(yè)所得稅和個人所得稅較快增長。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，去杠桿、降成本成效持續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)效益明顯改善。1~2月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長16.1%，比去年12月加快5.3個百分點，帶動1~3月企業(yè)所得稅增長11.7%。

而1~3月，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比上漲3.7%，仍處于相對較高水平，帶動了以現(xiàn)價計算的相關(guān)稅收快速增長。

值得關(guān)注的是，1~3月，地方政府性基金預(yù)算本級收入14308億元，同比增長38.6%，其中國有土地使用權(quán)出讓收入13327億元，同比增長41.8%。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，一季度土地市場供需兩旺。2018年1~3月，中指院監(jiān)測的全國300個城市共推出土地6387宗，同比增加20%；推出土地面積28190萬平方米，同比增加38%。其中，住宅類用地（含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地）1975宗，同比增加19%，推出土地面積10084萬平方米，同比增加33%。

但另一方面，未來財政收入將面臨壓力。婁洪表示，在落實好已有減稅降費政策的基礎(chǔ)上，2018年減稅降費政策力度將進(jìn)一步加大，預(yù)計全年減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)1萬億元以上，財政減收效應(yīng)將在5月份以后逐步體現(xiàn)。

同時，婁洪指出，今年P(guān)PI同比漲幅可能有所放緩，對財政增收的拉動作用會相應(yīng)減弱。國際國內(nèi)經(jīng)濟運行中，仍有一些不確定不穩(wěn)定因素，也可能會給后期財政增收帶來一定影響?？傮w預(yù)計，后期財政收入將會繼續(xù)保持較快增長，但與一季度相比，增幅可能會有所放緩。

財政支出保持兩位數(shù)增長

在財政收入較快增長的同時，財政支出也保持兩位數(shù)增長，積極的財政政策在延續(xù)。

財政部預(yù)算司副司長王新祥表示，積極財政政策落實有力，財政支出保持較高強度。1~3月份，全國一般公共預(yù)算支出突破5萬億元，為實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)重點領(lǐng)域改革、保障和改善民生等提供了有力的資金保障。

數(shù)據(jù)顯示，1~3月累計，全國一般公共預(yù)算支出50997億元，同比增長10.9%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出6037億元，同比增長4.7%；地方一般公共預(yù)算支出44960億元，同比增長11.8%。

具體而言，1~3月，污染防治、天然林保護支出分別增長10.5%、76.8%；應(yīng)用研究、基礎(chǔ)研究支出分別增長47.5%、32.1%；農(nóng)業(yè)、扶貧支出分別增長38.3%、58%；對基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金的補助支出分別增長13.7%、10.7%。

值得關(guān)注的是，財政支出進(jìn)度總體在加快。1~3月，全國一般公共預(yù)算支出進(jìn)度為24.3%，比去年同期加快0.7個百分點。

王新祥介紹，截至3月底，中央部門預(yù)算已經(jīng)批復(fù)完畢，中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算已經(jīng)下達(dá)70%以上，這為中央部門和地方“早干事、快干事、早見效”提供了有利條件。

此外，中央轉(zhuǎn)移支付資金加快撥付，地方資金保障能力增強。1~3月，中央財政撥付地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付21576億元，同比增長23%，完成年初預(yù)算的30.7%，比序時進(jìn)度快5.7個百分點，有效增強了地方提供基本公共服務(wù)的能力。同時，中央轉(zhuǎn)移支付資金重點向經(jīng)濟發(fā)展薄弱地區(qū)和財政困難地區(qū)傾斜，支持落后和困難地區(qū)兜牢民生底線。