每經(jīng)編輯 魏文藝    

4月28日，東莞市住房公積金管理中心官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市個(gè)人住房公積金貸款部分政策的通知》，規(guī)定購買首套自住住房，最高貸款額度為120萬元；購買第二套自住住房，最高貸款額度為80萬元。同時(shí)取消了原來對于最高貸款額度的單/雙職工區(qū)分（原來要求單繳存職工最高50萬、雙繳存職工最高80萬）。該官網(wǎng)還發(fā)布了本次新政的解讀，并自5月1日起實(shí)施。

東莞市《關(guān)于調(diào)整我市個(gè)人住房公積金貸款部分政策的通知》全文如下：

各繳存職工：

為貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，落實(shí)住建部2018年“針對各類需求實(shí)行差別化調(diào)控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房”的工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市住房公積金管理委員會審議通過，5月1日起我市個(gè)人住房公積金貸款部分政策調(diào)整如下：

一、繳存住房公積金的港澳臺同胞，符合貸款條件的，可以申請住房公積金貸款。

二、最高貸款額度：

（一）購買首套自住住房，最高貸款額度為120萬元。

（二）購買第二套自住住房，最高貸款額度為80萬元。

三、供收比核定：

該筆住房貸款每月應(yīng)還款額不得高于職工家庭月收入的60%。

四、本市繳存職工購買第二套自住住房，最低首付款比例為40%。

五、商轉(zhuǎn)公貸款選擇以貸沖貸方式的，收款賬戶可提供廣東省內(nèi)（除深圳市）開設(shè)的個(gè)人有效人民幣活期儲蓄賬戶（具體的銀行名稱及受理范圍詳見中心網(wǎng)站）。

原政策或做法與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

東莞市住房公積金管理委員會辦公室

2018年4月28日

                                              東莞市住房公積金管理中心官網(wǎng)截圖

東莞市個(gè)人住房公積金貸款部分政策解讀：

經(jīng)市住房公積金管理委員會四屆一次會議審議通過，自5月1日起，我市個(gè)人住房公積金貸款部分政策作出調(diào)整。為使各界更好的了解和使用新政，現(xiàn)解讀如下：

一、新政一：繳存住房公積金的港澳臺同胞，符合貸款條件的，可以申請住房公積金貸款。

解讀：《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第350號）第二條規(guī)定住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，《關(guān)于住房公積金管理幾個(gè)具體問題的通知》（建金管〔2006〕52號）指出在職職工“不包括外方及港、澳、臺人員”，《東莞市住房公積金繳存管理辦法》（東府〔2007〕115號、東府〔2013〕103號）均規(guī)定在職職工不包括外籍及港、澳、臺人員，但由于我市包括港澳臺在內(nèi)的外商投資企業(yè)分布較廣，長期在我市生活工作的港澳臺人員不在少數(shù)，事實(shí)上也有港澳臺人員繳存、提取和使用住房公積金的需要。我市原來面向港澳臺人員的住房公積金政策包括：一是不作為強(qiáng)制繳存擴(kuò)面對象，但允許根據(jù)個(gè)人意愿繳存。二是除了與內(nèi)地（大陸）繳存職工享有同等提取政策待遇之外，港澳臺人員離職可按“在國外或港澳臺地區(qū)定居”辦理提取。三是港澳臺人員不可以申請貸款，但繳存滿6個(gè)月且當(dāng)前正常繳存的，其繳存基數(shù)可納入家庭收入計(jì)算供收比。

黨的十九大報(bào)告提出“制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施”和“逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺灣同胞福祉”，今年早些時(shí)候省住建廳聯(lián)合省財(cái)政廳、人行廣州分行、省港澳事務(wù)辦、省臺辦轉(zhuǎn)發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部門關(guān)于在內(nèi)地（大陸）就業(yè)的港澳臺同胞享有住房公積金待遇有關(guān)問題意見的通知》（粵建金〔2018〕22號），要求“各地住房公積金管理中心要按照本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊出臺在內(nèi)地（大陸）就業(yè)的港澳臺同胞繳存使用住房公積金的實(shí)施辦法”。對照該文件規(guī)定，我市原來的相關(guān)政策除不能申請貸款之外，其余做法已得到執(zhí)行，此次取消對港澳臺人員申請貸款的限制，體現(xiàn)了全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和國家文件要求,實(shí)現(xiàn)了港澳臺同胞同等享有貸款權(quán)利。

二、新政二：最高貸款額度：（一）購買首套自住住房，最高貸款額度為120萬元。（二）購買第二套自住住房，最高貸款額度為80萬元。

解讀：去年我市發(fā)放的組合貸款達(dá)到120萬的貸款約占總量為10%，發(fā)放的貸款中94%為首套住房，33%為90平方米以下、60%為90-144平方米的住房，當(dāng)前市場供應(yīng)144平方米以下的普通住房占比達(dá)到70%，因此120萬可基本滿足首套剛性需求。此次最高貸款額度調(diào)整的同時(shí)取消了原來對于最高貸款額度的單/雙職工區(qū)分（原來要求單繳存職工最高50萬、雙繳存職工最高80萬），將最高貸款額度直接落實(shí)到購買首套或二套的住房上，這與全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議對2018年的工作提出的“針對各類需求實(shí)行差別化調(diào)控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房”要求更加吻合，同時(shí)對住房套數(shù)的認(rèn)定維持原有做法不變，即認(rèn)房認(rèn)貸：僅審核申請人家庭在我市房管系統(tǒng)登記的住房、僅審核申請人家庭使用住房公積金貸款的次數(shù)，沒有登記或登記在外市的住房不在審核范圍、商業(yè)貸款的次數(shù)不在審核范圍，這也是認(rèn)真落實(shí)市委市政府要求各部門政策要聚焦于增進(jìn)人民美好生活需要，盡可能使貸款額度提高有助于職工更好地實(shí)現(xiàn)在我市安居樂業(yè)。

三、新政三：供收比核定：該筆住房貸款每月應(yīng)還款額不得高于職工家庭月收入的60%。

解讀：我市與深圳等城市一樣采用繳存基數(shù)核定家庭收入計(jì)算供收比，這一做法有部門規(guī)章作為政策依據(jù)并合乎情理，且有利于簡化審核手續(xù)、提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，但為了放大額度提高所釋放的效應(yīng)，更好的滿足職工貸款購房所需，根據(jù)住建部等三部門《關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用效率的通知》（建金〔2015〕150號）“月還款額與月收入比上限控制在50%-60%”規(guī)定，供收比上限同步提高至60%。

四、新政四：本市繳存職工購買第二套自住住房，最低首付款比例為40%。

解讀：異地繳存職工在我市購買自住住房申請住房公積金貸款，無論首套還是二套住房，最低首付款比例均為40%。此次提高本地繳存職工購買第二套自住住房最低首付款比例，是堅(jiān)持“房住不炒”定位的針對性舉措，說明此次貸款政策調(diào)整出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了進(jìn)一步釋放住房公積金制度活力，使繳存職工用好用足住房公積金，而并不意味著政府房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)變。

五、新政五：商轉(zhuǎn)公貸款選擇以貸沖貸方式的，收款賬戶可提供廣東省內(nèi)（除深圳市）開設(shè)的個(gè)人有效人民幣活期儲蓄賬戶（具體的銀行名稱及受理范圍詳見中心網(wǎng)站）。

解讀：原有政策要求以貸沖貸方式的收款賬戶須為原商貸還貸賬戶，由于我中心業(yè)務(wù)及結(jié)算系統(tǒng)依托于第三方支付平臺，這導(dǎo)致部分沒有與該支付平臺運(yùn)營單位簽訂合作協(xié)議的銀行的商貸借款人無法辦理商轉(zhuǎn)公，使得這部分職工無法享受到住房公積金貸款低利率的優(yōu)惠。為此我們將收款賬戶調(diào)整為只需收款賬戶為借款人本人名下的儲蓄賬戶即可。