每經(jīng)記者 蔡雅蕓    每經(jīng)編輯 梁秋月    

5月15日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從成都市人民政府新聞辦公室獲悉，成都市正式出臺(tái)《進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的通知》（下文簡(jiǎn)稱《通知》）。

至此，成都購(gòu)房政策得到再次升級(jí)。《通知》中明確了包括將限購(gòu)對(duì)象由自然人調(diào)整為家庭；戶籍遷入成都市未滿24個(gè)月的購(gòu)房人，應(yīng)在成都市穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)繳納社保12個(gè)月以上方能新購(gòu)住房；父母投靠成年子女入戶的，不得作為單獨(dú)家庭購(gòu)房等政策。

房管局方面表示，此政策系為堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家調(diào)控要求，切實(shí)支持合理自住需求，努力做到職住平衡，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房行為。

限購(gòu)對(duì)象升級(jí)為家庭

此次成都市發(fā)布的《通知》中明確規(guī)定，為堅(jiān)決貫徹落實(shí)房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，遏制已擁有多套房家庭炒房動(dòng)機(jī)，《通知》將限購(gòu)方式由只考慮新購(gòu)住房套數(shù)調(diào)整為新購(gòu)住房時(shí)需考量家庭已有住房套數(shù)。

對(duì)于在天府新區(qū)成都直管區(qū)、高新區(qū)南部園區(qū)新購(gòu)買(mǎi)商品住房或二手住房的購(gòu)房人，購(gòu)房人需具有擬購(gòu)房所在區(qū)戶籍（其中戶籍遷入擬購(gòu)房所在區(qū)未滿24個(gè)月的，應(yīng)在擬購(gòu)房所在區(qū)穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個(gè)月以上），或戶籍不在擬購(gòu)房所在區(qū)但在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保24個(gè)月以上。

而對(duì)于購(gòu)買(mǎi)成都高新區(qū)西部園區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)商品住房或二手住房的，購(gòu)房人需具有上述區(qū)域戶籍（其中戶籍遷入上述區(qū)域未滿24個(gè)月的，應(yīng)在上述區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個(gè)月以上），或戶籍不在上述區(qū)域但在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保24個(gè)月以上。

同時(shí)對(duì)于要求天府新區(qū)成都直管區(qū)、高新區(qū)南部園區(qū)及其他區(qū)購(gòu)房的，還需同時(shí)戶籍居民兩人及以上家庭在成都市范圍內(nèi)擁有1套以下（含1套）自有產(chǎn)權(quán)住房，或成都市戶籍居民成年單身家庭、非本市戶籍居民家庭在全市范圍內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房的條件。

對(duì)于兩人及以上成都市戶籍居民家庭的定義，房管局解釋稱，其家庭成員僅包括夫妻雙方、夫妻雙方及其未滿18周歲子女、離異（或喪偶）父（母）及其未滿18歲周歲子女，而成年單身家庭則包括三種情況，一是18周歲以上未婚單身居民，二是離異（或喪偶）且無(wú)子女的單身居民，三是離異（或喪偶）且子女已年滿18周歲的單身居民。

中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)副主任宋丁對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，全國(guó)目前對(duì)樓市調(diào)控的力度都沒(méi)有放松，一直在強(qiáng)調(diào)“房住不炒”的方針，成都這次加大調(diào)控力度也是對(duì)這個(gè)方針?lè)e極的呼應(yīng)。

在宋丁看來(lái)，這次政策升級(jí)也是為了鞏固過(guò)去兩年的調(diào)控成果，這次從限購(gòu)個(gè)人升級(jí)到家庭，管束力會(huì)更大，也能起到很好地有力打擊炒房的效果。

限購(gòu)區(qū)市擴(kuò)大至22個(gè)

此次《通知》還在原有12個(gè)區(qū)的基礎(chǔ)上將限購(gòu)區(qū)域擴(kuò)散至近郊區(qū)域。即包括在青白江區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、新津縣、大邑縣、蒲江縣新購(gòu)買(mǎi)商品住房或二手住房的，購(gòu)房人需具有成都市戶籍，或非成都市戶籍但在成都市穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個(gè)月以上。

對(duì)于此次限購(gòu)政策的升級(jí)，新城控股高級(jí)副總裁歐陽(yáng)捷對(duì)記者表示，這次出臺(tái)政策的主要目的是將抑制更多投資性購(gòu)房需求。

自去年成都實(shí)施“人才新政12條”以來(lái)，截至今年4月底，人才辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示已吸引了17.7萬(wàn)余名青年人才落戶成都，今年一季度通過(guò)“人才新政”落戶的青年人才也已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)人。

就在今年3月，為保障剛需購(gòu)房成都制定剛需家庭優(yōu)先搖號(hào)的政策，此次《通知》則對(duì)新落戶成都購(gòu)房政策以及剛需購(gòu)房政策都進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。

《通知》內(nèi)明確，對(duì)于新落戶成都的購(gòu)房人，要求戶籍遷入成都市未滿24個(gè)月的，需要在成都市穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個(gè)月以上。此外，《通知》還規(guī)定，父母投靠成年子女入戶的，不得作為單獨(dú)家庭購(gòu)房。離異后任一家庭成員兩年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。

《通知》內(nèi)明確規(guī)定，夫妻雙方離異后，任一家庭成員兩年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房或二手住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。父母投靠成年子女入戶的，不得作為單獨(dú)家庭購(gòu)房。

此外，《通知》還規(guī)定在成都全市范圍內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)的商品住房或二手住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。

此次新政還將成都郊縣區(qū)域納入調(diào)控范圍，包括青白江區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、新津縣、大邑縣、蒲江縣，在上述區(qū)域購(gòu)買(mǎi)商品住房或二手住房的購(gòu)房人，同樣需要具有成都市戶籍，或非成都市戶籍但在成都市穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個(gè)月以上。