華爾街見聞 2018-05-18 10:06:25
隨著5月31日這個美國鋼鋁關(guān)稅豁免期最后截止期限臨近,特朗普使出了“硬招數(shù)”。他施壓默克爾,要求德國放棄支持一個與俄羅斯合作的輸氣管道項目的支持,否則屆時將發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。
特朗普在貿(mào)易領(lǐng)域可謂是全方位出擊:在忙于軟硬兼施與中國開展談判的同時,還大力施壓歐洲。
隨著5月31日這一美國對歐盟提供的鋼鋁關(guān)稅豁免期最后截止期限臨近,華爾街日報援引德國、美國和歐盟官員的消息稱,特朗普對德國展現(xiàn)出強硬立場。
報道稱,特朗普4月告知德國總理默克爾,要求德國放棄對北溪管道2號線(Nord Stream 2)的支持,以此作為避免貿(mào)易戰(zhàn),并開始與歐盟就新的貿(mào)易協(xié)議進行談判的代價。北溪管道主要用于將俄羅斯天然氣從俄羅斯境內(nèi)經(jīng)波羅的海輸送至德國乃至歐盟。
白宮方面的施壓反映了特朗普政府對歐洲施展強硬戰(zhàn)術(shù),這將導(dǎo)致歐洲和美國之間的貿(mào)易局勢日趨緊張,引發(fā)德國的擔(dān)憂——德國是出口依賴型經(jīng)濟,一旦以牙還牙,可能令作為支柱產(chǎn)業(yè)的汽車工業(yè)遭受重創(chuàng)。
華爾街日報援引一位出席美德4月會議的美國官員稱:
特朗普是一個生意人。如果德國方面站出來說“請幫助我們保護我們的汽車產(chǎn)業(yè),因為我們在這個領(lǐng)域很擅長,作為交換,我們將在北溪管道2號線上為你們提供幫助”,那么兩國才可能達成貿(mào)易協(xié)議。
北溪管道2號線自2015年開建,是一個俄羅斯天然氣巨頭Gazprom和歐洲公司聯(lián)手投資的合資企業(yè)負責(zé)的項目。歐洲合伙人包括德國最大公用事業(yè)公司E.ON分拆出來的Uniper、奧地利油氣集團OMV、法國能源集團Engie、德國油氣公司W(wǎng)intershall以及荷蘭皇家殼牌石油公司(Royal Dutch Shell)。該管道總長度1200公里,能將現(xiàn)有的送往歐洲的俄羅斯天然氣擴大一倍,年均輸氣量達到550億立方米。
一直以來,美國政府就對俄羅斯天然氣在歐洲的市場份額虎視眈眈。美國國務(wù)院發(fā)言人Heather Nauert在3月份表示,"正如很多人知道的那樣,我們反對北溪管道2號線項目,美國政府反對它。"
Heather Nauert當(dāng)時還稱,這個輸氣管道項目會削弱歐洲能源安全和穩(wěn)定,會成為俄羅斯施壓歐洲國家的另一個工具,特別是烏克蘭。此外,這條管線的建設(shè)將令俄羅斯有機會沿途安裝監(jiān)聽與監(jiān)視設(shè)備。
當(dāng)然,這都只是冠冕堂皇的說辭。美國之所以在北溪管道上施壓歐洲,真正的原因是:美國正大力出口天然氣,他們咄咄逼人的言辭只是為了搶占更多的歐洲市場。
值得注意的是,Heather Nauert當(dāng)時還警告,美國政府可能考慮對北溪管道2號線項目的參與者推行懲罰措施,理由是觸發(fā)CAATSA法案(美國總統(tǒng)特朗普簽署的《以制裁反擊美國敵人法案》)。
事實上,CAATSA法案已經(jīng)以另一種面貌出現(xiàn)在歐美之間了:由于特朗普政府撕毀2015年奧巴馬政府簽署的伊核協(xié)議,導(dǎo)致美國對伊朗的制裁重啟,歐洲企業(yè)也被覆蓋,不允許同伊朗有經(jīng)濟往來。
華爾街見聞此前分析,美國一方面以最嚴(yán)格制裁遏制伊朗石油出口,另一方面又開始與其他產(chǎn)油國磋商以確保全球石油供應(yīng),撕毀伊核協(xié)議的真正意圖是試圖削減伊朗石油出口,而讓美國的石油來填補缺口。
如今,特朗普政府又將同樣的戲碼用在了俄羅斯天然氣問題上。
在現(xiàn)在這種既要面臨美國幅度頗大的鋼鋁關(guān)稅,又要切斷與伊朗以及俄羅斯部分的商業(yè)聯(lián)系之際,歐洲明確表示,將公開反抗特朗普政府對于伊朗的制裁令。歐盟委員會將于5月18日啟動一項程序,禁止歐盟公司遵守美國對伊朗制裁的措施,同時不承認任何美國法庭強制執(zhí)行的判決。
歐盟委員會主席容克在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會議后的一個新聞發(fā)布會上說:“歐盟委員會有責(zé)任保護歐洲公司,我們現(xiàn)在需要采取行動,這就是為什么我們要啟動“阻斷法令”。我們還決定允許歐洲投資銀行促進歐洲公司在伊朗的投資。委員會本身將與伊朗保持合作。”
德國總理默克爾也表示,歐盟愿意與美國商討降低貿(mào)易關(guān)稅,但前提是這些措施必須是相互的。她強調(diào),只有美國確保歐盟永久免除鋼鋁進口關(guān)稅,才會與美國討論相應(yīng)關(guān)稅問題。
我們有一個立場,就是希望獲得永久性豁免,然后才能開始談?wù)撊绾螠p少雙方的貿(mào)易壁壘。
隨著豁免期最后期限的臨近,歐盟對永久豁免的呼聲越來越大。法國總統(tǒng)馬克龍也在布魯塞爾峰會上表明態(tài)度,要求美國給予歐盟永久的豁免權(quán),否則將會采取反擊措施。
(華爾街見聞 祁月)
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