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為適應(yīng)保險中介市場改革要求，進一步完善保險代理人監(jiān)管制度，7月13日，銀保監(jiān)會發(fā)布了《保險代理人監(jiān)管規(guī)定(征求意見稿)》（下稱“意見稿”），擬明確保險代理人準入黑名單，其中，五類股東禁入保險中介行業(yè)。

意見稿在市場準入規(guī)定上，對業(yè)務(wù)許可、任職資格、從業(yè)人員均進行了規(guī)定。意見稿規(guī)定，保險代理人是指根據(jù)保險公司的委托，向保險公司收取傭金，在保險公司授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險業(yè)務(wù)的機構(gòu)或者個人，包括保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險兼業(yè)代理機構(gòu)及個人保險代理人。

具體來看，在業(yè)務(wù)許可中，意見稿規(guī)定，保險專業(yè)代理公司經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)，股東出資資金自有、真實、合法，不得用銀行貸款及各種形式的非自有資金投資，有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的固定住所等。

同時，意見稿還列出了準入負面清單，規(guī)定單位或者個人有下列情形之一的，不得成為保險專業(yè)代理公司的股東：（一）最近5年內(nèi)受到刑罰或者重大行政處罰;（二）因涉嫌重大違法犯罪正接受有關(guān)部門調(diào)查；（三）因嚴重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象且應(yīng)當在保險領(lǐng)域受到相應(yīng)懲戒，或者最近5年內(nèi)具有其他嚴重失信不良記錄；（四）依據(jù)法律、行政法規(guī)不能投資企業(yè)；（五）國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管原則認定的其他不適合成為保險專業(yè)代理公司股東的情形。

對于經(jīng)營區(qū)域不限于工商注冊登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的保險專業(yè)代理公司，意見稿規(guī)定，其注冊資本最低限額為5000萬元；經(jīng)營區(qū)域為工商注冊登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的保險專業(yè)代理公司，注冊資本最低限額為1000萬元。

同時，意見稿規(guī)定，保險專業(yè)代理公司名稱中應(yīng)當包含“保險代理”字樣。保險專業(yè)代理公司的字號不得與現(xiàn)有的保險專業(yè)中介機構(gòu)相同，與其他保險專業(yè)中介機構(gòu)具有同一實際控制人的保險專業(yè)代理公司除外。

意見稿還明確，個人保險代理人包括團隊型個人保險代理人和獨立個人保險代理人。團隊型個人保險代理人是指與其他個人保險代理人組成團隊，接受團隊的組織管理的個人保險代理人。獨立個人保險代理人是指不依托任何團隊的個人保險代理人，獨立代理人身份得到監(jiān)管明確。

此外，意見稿指出，個人保險代理人、保險代理機構(gòu)從業(yè)人員只限于通過一家機構(gòu)進行執(zhí)業(yè)登記。個人保險代理人、保險代理機構(gòu)從業(yè)人員變更所屬機構(gòu)的，新所屬機構(gòu)應(yīng)當為其進行執(zhí)業(yè)登記，原所屬機構(gòu)應(yīng)當及時注銷執(zhí)業(yè)登記。

（中國證券網(wǎng) 陳婷婷）