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記者 梁倩 

25日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)召開五屆八次常務(wù)理事（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)上指出，在持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復(fù)燃等政策的推動(dòng)下，2018年上半年鋼鐵業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。

2018年是鋼鐵去產(chǎn)能的收官之年，上限目標(biāo)接近完成。但是，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行面臨著一些亟須解決的突出矛盾和問(wèn)題。受利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)，企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張沖動(dòng)明顯，有的企業(yè)不履行產(chǎn)業(yè)置換要求，“以停代拆”，搞“文字游戲”，變相擴(kuò)大產(chǎn)能。

上半年供需基本恢復(fù)到平衡狀態(tài)

中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，全國(guó)生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別為3.73億噸、4.51億噸和5.31億噸，同比分別增長(zhǎng)0.5%、6%、6%。

價(jià)格方面，6月末CSPI鋼材綜合價(jià)格指數(shù)115.8點(diǎn)，同比上漲14.6%，但較2017年末下降4.9%。高線、螺紋鋼和熱板卷平均價(jià)格分別為4275元/噸、4054元/噸和4382元/噸，較去年末分別下降6.33%、8.84%、1.75%，同比均有上漲。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于勇表示，今年粗鋼產(chǎn)量大幅上漲的主要原因是，隨著“地條鋼”的清除，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能得到有效釋放，填補(bǔ)“地條鋼”取締后的空間。

量?jī)r(jià)齊升的背景下，鋼鐵行業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，上半年會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1.97萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.33%；利潤(rùn)總額達(dá)1392億元，同比增長(zhǎng)151.15%，實(shí)現(xiàn)利稅2144.93億元，同比增長(zhǎng)103.77%。

由于利潤(rùn)大幅提高，鋼企負(fù)債率明顯降低。數(shù)據(jù)顯示，6月末，會(huì)員鋼企資產(chǎn)負(fù)債率從去年同期超70%，下降至目前的67.3%，同比下降3.97個(gè)百分點(diǎn)。具體來(lái)看，在統(tǒng)計(jì)的100家鋼鐵企業(yè)中，75家資產(chǎn)負(fù)債率同比有所下調(diào)。

于勇表示，鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)供需恢復(fù)到基本平衡狀態(tài)，鋼市價(jià)格波動(dòng)處于正常區(qū)間，進(jìn)一步驗(yàn)證了鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已基本解決。

嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃

“嚴(yán)防新增產(chǎn)能已成為鋼鐵去產(chǎn)能面臨的首要問(wèn)題。”工信部原材料司巡視員駱鐵軍表示，在高額利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下，部分地區(qū)和企業(yè)投資動(dòng)力增大，產(chǎn)能擴(kuò)張沖動(dòng)明顯。

因行業(yè)整體效益好轉(zhuǎn)，部分企業(yè)想盡辦法生產(chǎn)。據(jù)悉，內(nèi)蒙古某鎮(zhèn)一企業(yè)，為了生產(chǎn)地條鋼，在一廠區(qū)里挖了一個(gè)長(zhǎng)30米寬6米深4米的坑，將“地條鋼”生產(chǎn)機(jī)器放在坑內(nèi)，坑上部鋪上鋼板，外部人過(guò)來(lái)看到如平地一般。

效益成為違法者的最大動(dòng)力，清理地條鋼形勢(shì)艱巨。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司巡視員夏農(nóng)表示，2018年多個(gè)部門建設(shè)“地條鋼”及違法違規(guī)產(chǎn)能舉報(bào)平臺(tái)，截至目前，排除重復(fù)舉報(bào)的項(xiàng)目，共收到159個(gè)舉報(bào)線索，涉及24個(gè)省區(qū)市。其中，84個(gè)核查屬實(shí)。

事實(shí)上，5月22日至6月15日，相關(guān)部門就開展鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專項(xiàng)抽查。分8個(gè)組分赴包括天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等21個(gè)省(區(qū)、市)，對(duì)326家企業(yè)進(jìn)行檢查。

“雖然目前督查報(bào)告還在匯總撰寫，但從現(xiàn)場(chǎng)看，違規(guī)建設(shè)鋼鐵產(chǎn)能現(xiàn)象還存在。”夏農(nóng)說(shuō)。

駱鐵軍說(shuō)，在抽查中發(fā)現(xiàn)不履行產(chǎn)能置換手續(xù)，明顯達(dá)不到置換要求，用異形爐搞“數(shù)字游戲”，拆除設(shè)備“以停代拆”等典型問(wèn)題。

中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉振江透露，未來(lái)將會(huì)同第三方征信機(jī)構(gòu)，建立鋼鐵去產(chǎn)能企業(yè)信用檔案，為下一步聯(lián)合激勵(lì)、聯(lián)合懲戒提供參考依據(jù)。

事實(shí)上，我國(guó)鋼鐵規(guī)范企業(yè)名單已有改變。駱鐵軍介紹，2016年以來(lái)，在原申報(bào)的304家鋼鐵規(guī)范企業(yè)中，因發(fā)現(xiàn)或查明出現(xiàn)環(huán)保等問(wèn)題進(jìn)行削減后，現(xiàn)在規(guī)范企業(yè)總數(shù)減少到256家。在鼓勵(lì)規(guī)范企業(yè)數(shù)量總數(shù)減少的原則下，寧缺毋濫，嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，進(jìn)一步提升規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

下半年不確定性增強(qiáng)

駱鐵軍表示，2018年是鋼鐵去產(chǎn)能的收官之年，上限目標(biāo)接近完成，明年目標(biāo)嚴(yán)控化解過(guò)剩產(chǎn)能和防范地條鋼死灰復(fù)燃。

于勇透露，未來(lái)將探索建立嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)處理。

對(duì)于鋼鐵行業(yè)下半年走勢(shì)，于勇認(rèn)為，下半年不確定性因素增多，特別是中美貿(mào)易摩擦的相關(guān)影響、供暖季停產(chǎn)限產(chǎn)、原材料價(jià)格波動(dòng)等，都將帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

于勇強(qiáng)調(diào)，鋼鐵企業(yè)需理性投資，堅(jiān)決防止產(chǎn)能擴(kuò)張，把有限的資金投入到節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面。要按照中央“緊緊抓住處置‘僵尸企業(yè)’這個(gè)牛鼻子”的要求，堅(jiān)持減量置換原則，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)“僵尸企業(yè)”加快退出。

“鋼鐵行業(yè)整體需求形勢(shì)沒(méi)有發(fā)生方向性改變。”于勇指出，需堅(jiān)持以銷定產(chǎn)，按合同組織生產(chǎn)的原則，防止供大于求的重演。

事實(shí)上，今年6月，我國(guó)粗鋼日產(chǎn)水平達(dá)267萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高。對(duì)此，于勇坦言，受結(jié)構(gòu)調(diào)整和利益驅(qū)動(dòng)，新增產(chǎn)能、“地條鋼”死灰復(fù)燃仍然存在。“如果下半年仍保持如此高產(chǎn)量，鋼材市場(chǎng)的壓力和風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大。”

企業(yè)負(fù)債方面，于勇認(rèn)為，負(fù)債率較高的企業(yè)需充分利用當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)、效益改善的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整投資策略，通過(guò)加大直接融資比重，推進(jìn)市場(chǎng)債轉(zhuǎn)股等各種方式去杠桿。

同時(shí)，市場(chǎng)不確定性再度增加。于勇表示，在國(guó)際貿(mào)易方面，國(guó)際市場(chǎng)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，鋼材直接出口下降的同時(shí)，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)鋼鐵制品及機(jī)電產(chǎn)品出口的間接影響會(huì)逐步顯現(xiàn)。